Решение от 11 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2013 года
 
    Азовский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кравченко И.Г.,
 
    при секретаре Хитровой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козыро Владимира Владимировича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе о включении периодов работы в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Козыро В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе о включении периодов работы в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в ГУ ПФР в Азовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
 
    При этом в специальный трудовой стаж истца не были включены периоды его работы в Ростовской дистанции пассажиров структурного подразделения СК региональной дирекции по обслуживанию пассажиров « Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дороги филиала ОАО « РЖД»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава цеха экипировки;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 6 разряда пункт технического обслуживания;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункт технического обслуживания пассажирских вагонов в пункте оборота и формирования пассажирских поездов;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункта технического обслуживания пассажиров;
 
    И в Пассажирском вагонном депо Ростов- структурное подразделение Северо-Кавказского филиала ОАО « Федеральная пассажирская компания»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда производственного участка пункта технического обслуживания пассажирских вагонов.
 
    С исключением данных периодов работы из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии не согласен истец. Так согласно справке о трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в пассажирском вагонном депо Ростов. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация, в которой он работал. реорганизовалась. В связи с чем, семь раз менялось её наименование. В то время, как его должностные обязанности оставались прежними. Истец считал, что выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение пенсии по старости в течение всех спорных периодов.
 
    Истец просил обязать ГУПФР в Азовском районе зачесть ему периоды его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а так же назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права на пенсию.
 
    Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности Петухов С.С. в судебное заседание явился, исковые требования Козыро В.В. не признал. Просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным слушать дело в отсутствие представителя третьего лица ОАО «Федеральная пассажирская компания» Северо-Кавказский филиал пассажирское вагонное депо Ростов.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Козыро В.В., согласно записям трудовой книжки работал в Ростовской дистанции пассажиров структурного подразделения СК региональной дирекции по обслуживанию пассажиров « Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дороги филиала ОАО « РЖД»:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава цеха экипировки;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 6 разряда пункт технического обслуживания;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункт технического обслуживания пассажирских вагонов в пункте оборота и формирования пассажирских поездов;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункта технического обслуживания пассажиров;
 
    В Пассажирском вагонном депо Ростов- структурное подразделение Северо-Кавказского филиала ОАО « Федеральная пассажирская компания»
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда производственного участка пункта технического обслуживания пассажирских вагонов.
 
    Данные периоды не были признаны Пенсионным фондом как стаж работы, дающий истцу право на получение досрочной трудовой пенсии на основании пп.5 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с протоколом комиссии ГУПФР в Азовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, страховой стаж истца составляет - 36 лет 0 месяцев 16 дней, продолжительность специального трудового стажа истца составляет – 1 год 06 месяцев.
 
    В соответствии с пп.5 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона…, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п.2 той же статьи Списки соответствующих работ, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272.
 
    Указанным Списком предусмотрена должность занимаемая истцом- слесарь по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
 
    Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, определен разъяснением Минтруда России от 11 июня 1992г. № 5в «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Минтруда России от 1 июня 1992г. №21 и, среди них: слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий (слесари по буксовому узлу, слесари по ремонту ходовых частей, слесари по ремонту автотормозов и автосцепки, слесари-автоматчики, смазчики), занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктам технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
 
    При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников железнодорожных станций (дежурных по станциям, по сортировочным горкам, диспетчеров маневровых, операторов сортировочных горок, осмотрщиков вагонов, слесарей по ремонту подвижного хозяйства) значимым является определение, на каких станциях они работают. Станции подразделяются на внеклассные, I, II, III, IV, V классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1986г. № 495\26-192 (указание МПС от 8 января 1987г. № 10 пр-4).
 
    К внеклассным относятся станции, имеющие 100 и более баллов, к I классу – свыше 40 до 100 баллов, ко II – свыше 18 до 40 баллов, к III – свыше 8 до 18 баллов, к IV – свыше 1,5 до 8 баллов, к V – менее 1,5 балла.
 
    Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утверждаемых МПС России. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.
 
    Критерием определения занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является не только документально подтвержденная работа на станциях внеклассных и I класса, но и выполнение предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ работ на участках магистральных железных V дорог с особо интенсивным движением.
 
    В соответствии со сведениями о реорганизации, указанными в данной справке, на основании приказа начальника Северо-Кавказской железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника Ростовского Отделения Северо-Кавказской ЖД №299 от ДД.ММ.ГГГГ Вагонный участок Ростов-Главный СКжд реорганизован путем соединения с Вагонным депо ст. Ростов Северо-Кавказской ЖД с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании приказа начальника Северо-Кавказской железной дороги №\Н от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника Вагонное депо № от ДД.ММ.ГГГГ Вагонное депо ст. Ростов СК ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в филиал – «Вагонное депо Ростов» Дирекции по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» Сев.Кав.ж.д.
 
    На основании приказа начальника Северо-Кавказской железной дороги №\Н от ДД.ММ.ГГГГ, приказа начальника Дирекции по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» № НДОП от ДД.ММ.ГГГГ филиал – «Вагонное депо Ростов» Дирекции по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» реорганизован в структурное подразделение Ростовскую дирекцию по обслуживанию пассажиров «Донэкспресс».
 
    На основании приказа ОАО «Российские железные дроги» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с планом первоочередных мероприятий по организации деятельности Федеральной пассажирской дирекции- филиала ОАО «РЖД», утвержденным ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ создана Ростовская дирекция по обслуживанию пассажиров – структурное подразделение Северо- Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги».
 
    На основании приказа ОАО «Российские железные дороги» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ФП<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в структуру Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» с ДД.ММ.ГГГГ Ростовская дирекция по обслуживанию пассажиров – структурное подразделение Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» года переименована в Пассажирское вагонное депо Ростов структурного подразделения Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции- филиала Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги».
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Российские железные дороги» прекращена хозяйственная деятельность Федеральной пассажирской дирекции.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ создано ОАО «Федеральная пассажирская компания».
 
    Согласно справке пассажирского вагонного депо Ростов Северо-Кавказского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ № Козыро В.В. работает слесарем по ремонту подвижного состава ( по ремонту тормозного оборудования) с 1995 года по настоящее время осуществляет ремонт ходовых частей и тормозного оборудования вагонов согласно должностной инструкции, тем самым обеспечивает безопасность движения пассажирского подвижного состава.
 
    Начальником Пассажирского вагонного депо Ростов. Структурного подразделения Северо-Кавказского филиала ОАО «Федеральной пассажирской компании» ДД.ММ.ГГГГ была утверждена Должностная инструкция слесаря по ремонту подвижного состава (ходового и автотормозного оборудования).
 
    В соответствии с Должностной инструкцией слесарь по ремонту подвижного состава (ходового и автотормозного оборудования) производственного участка – пункта технического обслуживания пассажирских вагонов (ПУ ПТО ПВ) должен знать конструктивные особенности, назначение и взаимодействие узлов ремонтируемых узлов ходового, автосцепного и тормозного оборудования всех типов эксплуатируемых на ПУ ПТО ПВ пассажирских вагонов. Перед началом работы проверить состояние и наличие индивидуального ремонтного инструмента, оборудования, приспособлений, спецодежды. Прослушать (получить) целевой и другие виды инструктажей по технике безопасности и охране труда с росписью в соответствующем журнале учета инструктажей.
 
    Осуществлять ремонтные работы на подвижном составе с соблюдением мер безопасности изложенных в местной инструкции по охране труда и технике безопасности для слесарей по ремонту подвижного состава.
 
    При возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению ремонта или невозможности выполнения задания в установленный срок времени незамедлительно докладывать об этом сменному мастеру ПУ ПТО ПВ. После окончания выполнения ремонта доложить об окончании выполнения полученного задания сменному мастеру ПУ ПТО ПВ.
 
    Примеры работ, которые должен уметь производить слесарь по ремонту подвижного состава (ходового и тормозного оборудования вагонов) производственного участка пункта технического обслуживания пассажирских вагонов (ПУ ПТО ПВ): демонтаж, ремонт, замена, установка всех узлов и деталей систем ходового оборудования; демонтаж, ремонт, замена, установка всех узлов и деталей систем тормозного оборудования; другие виды ремонтных работ по ремонту подвижного состава (ходового автосцепного и тормозного оборудования вагонов). Обязан соблюдать чистоту и порядок на своем рабочем месте, а также следить за состоянием своего инструмента и СИЗ. Производить ремонт подвижного состава в парках «Г», «В», «Ж», «А» с соблюдением норм техники безопасности. Выполнение погрузочно-разгрузочных работ по кругу своих обязанностей, а также выполнение погрузочно-разгрузочных работ согласно приказу по дням, закрепленным за ПУ ПТО ПВ. Выполнение заданий мастеров ПУ ПТО ПВ по наведению порядка и уборки на закрепленной приказом, территории за цехом. Обязан выполнять требования технологического процесса.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В то же время представленными доказательствами подтверждается тот факт, что в течение всей трудовой деятельности, включая и спорные периоды, истец работает на одном и том же месте, и выполняет те же самые должностные функции. Характер труда не менялся. А в ходе реорганизации изменялось наименование места работы, что подтверждается справками работодателя, должностными инструкции.
 
    Ответчик письменных доказательств, представленных истцом не опроверг, не представил ни одного доказательства, которое бы позволило подвергнуть сомнению достоверность сведений, изложенных в справках, предоставленных истцом.
 
    Судом учитывается и позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    С учетом указанного, суд считает, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.
 
    Так как ответчик признает наличие у истца льготного трудового стажа, дающего ему право на досрочное назначение пенсии продолжительностью 1 год 6 месяцев, с учетом периодов работы, признанных судом льготными, а так же тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, суд приходит к выводу о том, что за истцом должно быть признано право на получение пенсии с момента обращения за ней– ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Козыро В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе о включении периодов работы в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии Государственного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный стаж периоды работы Козыро В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава цеха экипировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 6 разряда пункт технического обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункт технического обслуживания пассажирских вагонов в пункте оборота и формирования пассажирских поездов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункта технического обслуживания пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда производственного участка пункта технического обслуживания пассажирских вагонов.
 
    Признать периоды работы Козыро В.В.:
 
    В Ростовской дистанции пассажиров структурного подразделения СК региональной дирекции по обслуживанию пассажиров « Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дороги филиала ОАО « РЖД»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава цеха экипировки;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 6 разряда пункт технического обслуживания;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункт технического обслуживания пассажирских вагонов в пункте оборота и формирования пассажирских поездов;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункта технического обслуживания пассажиров;
 
    В Пассажирском вагонном депо Ростов- структурное подразделение Северо-Кавказского филиала ОАО « Федеральная пассажирская компания»
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда производственного участка пункта технического обслуживания пассажирских вагонов работай, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.5 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе зачесть Козыро В.В. периоды работы:
 
    В Ростовской дистанции пассажиров структурного подразделения СК региональной дирекции по обслуживанию пассажиров « Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дороги филиала ОАО « РЖД»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава цеха экипировки;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 6 разряда пункт технического обслуживания;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункт технического обслуживания пассажирских вагонов в пункте оборота и формирования пассажирских поездов;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда пункта технического обслуживания пассажиров;
 
    В Пассажирском вагонном депо Ростов- структурное подразделение Северо-Кавказского филиала ОАО « Федеральная пассажирская компания»
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 7 разряда производственного участка пункта технического обслуживания пассажирских вагонов, как льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.5 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе назначить Козыро В.В. трудовую пенсию по старости на основании пп.5 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца.
 
    Судья: