Дата принятия: 11 марта 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сундукова С.О.,
при секретаре Некрасовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разинковой Клавдии Максимовны к Отделу социальной защиты населения <адрес> о признании права на дополнительную ежемесячную денежную компенсацию,
УСТАНОВИЛ:
Разинкова К.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на дополнительную ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы.
Свои требования истица мотивировала тем, что её муж ФИО1 в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. был призван в октябре 1941 года на фронт. Воевал и был ранен ДД.ММ.ГГГГ пулей навылет в нижнюю треть левого бедра, в результате чего образовался перелом кости. В связи с чем ФИО1 был признан негодным к несению воинской обязанности с исключением с воинского учёта. Заболевание обусловлено причинами, связанными с прохождением военной службы, и ему была назначена 3 группа инвалидности, о чем указано в его пенсионном удостоверении. Полагает, что как вдова ФИО1 имеет право на дополнительную ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», однако по истечении срока хранения документы, подтверждающие инвалидность ФИО1, как инвалида Великой Отечественной войны не сохранились, в связи с чем ей было отказано в назначении указанной дополнительной выплаты.
В судебном заседании истица Разинкова К.М. и её представитель по доверенности ФИО5 поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - Отдела социальной защиты населения <адрес> ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истица действительно обращалась в отдел соцзащиты населения, ей было разъяснено, что дополнительная ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» ей может быть назначена только при условии предоставления полного пакета документов, в том числе справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ФИО1 инвалидности вследствие военной травмы либо, в случае утраты такой справки, выписки из акта освидетельствования, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Поскольку такого подтверждающего документа у истицы не имеется, ей при устном обращении было разъяснено, что компенсация ей не может быть назначена.
Выслушав объяснения истицы и её представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее ФЗ №) предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида, то есть из расчета 2 800 рублей - инвалиду III группы (п. 3 ч. 13 ст. 3 ФЗ №).
Согласно части 11 статьи 3 ФЗ №, членами семьи инвалида вследствие военной травмы, которые имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего), помимо иных лиц, является супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.
В судебном заседании установлено, что истица Разинкова К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт, л.д. 27-28), инвалид II группы (справка об инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ, группа установлена бессрочно, л.д. 7), состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, что подтверждается свидетельством о браке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> №, л.д. 21). После смерти супруга Разинкова К.М. в повторный брак не вступала, что подтвердили помимо истицы и её представителя допрошенные по делу свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, а также подтверждает справка из администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
То есть, суд полагает установленным, что Разинкова К.М. на день смерти ФИО1 состояла с ним в зарегистрированном браке, достигла требуемого возраста, является инвалидом. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
Пунктом 8 ст. 3 ФЗ № определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Из исследованных в судебном заседании свидетельств о болезни, архивных справок архива военно-медицинских документов усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на фронт <данные изъяты> РВК <адрес> в октябре 1941 года. До призыва проживал по адресу матери (ФИО11): <адрес> <данные изъяты> сельсовет д. <данные изъяты>. В период прохождения военной службы, пребывая на фронте, был ранен ДД.ММ.ГГГГ пулей навылет в нижнюю треть левого бедра с переломом кости, находился на излечении в госпиталях.
Так согласно свидетельству о болезни № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) комиссия <данные изъяты> освидетельствовала рядового ФИО1, 1923 года рождения, раненого ДД.ММ.ГГГГ пулей на вылет в нижнюю треть левого бедра с переломом кости. Установлен диагноз: <данные изъяты>. ФИО1 на основании ст. 49 графы 1 приказа НКО ФИО2 1942 года № признан негодным к военной службе с исключением с учёта. Указано, что заболевание обусловлено причинами, связанными с прохождением военной службы: «Ранен на фронте ДД.ММ.ГГГГ пулей на вылет в левое бедро. Инвали<адрес> группы». После излечения в <данные изъяты> ФИО1 выбыл ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. Сведений о представлении на ВТЭК не имеется.
Как усматривается из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 13), сержант ФИО1, на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил слепое осколочное ранение мягких тканей средней трети левого предплечья, находился на лечении в госпиталях, выбыл из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. По поводу разгибательной контрактуры левого коленного сустава после ранения в нижнюю треть левого бедра в 1943 году ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией был признан негодным к военной службе с исключением с учета. Из анамнеза: ранен пулей навылет в нижнюю треть левого бедра с повреждением кости ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о представлении на ВТЭК не имеется.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 12), составленной на основании подлинной истории о болезни № <данные изъяты>, а также из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) усматривается, что командир отделения <данные изъяты> троф.бат сержант ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился на излечении в <данные изъяты> по поводу остеомиелита левой бедренной кости, флегмоны левого бедра на месте бывшего ранения пулей на вылет в нижнюю треть левого бедра с переломом кости, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ (ранее лечился в других госпиталях с ДД.ММ.ГГГГ), из которого выбыл ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. Установлен диагноз: Резкое ограничение движений левого коленного сустава после перелома нижней трети левого бедра, укорочение левой нижней конечности. По поводу тугоподвижности левого коленного сустава, окрепших рубцов нижней трети левого бедра после оперативного вмешательства по поводу перелома нижней трети бедра ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией по ст. 49 графы 2 расписания болезней приказа НКО ФИО2 № года признан негодным к военной службе с исключением с учёта. Указано заболевание, обусловленное причинами, связанными с прохождением военной службы: «Ранен на фронте ДД.ММ.ГГГГ пулей на вылет в нижнюю треть левого бедра с повреждением кости». Сведений об освидетельствовании ВТЭК нет.
Как усматривается из свидетельства об освобождении от воинской обязанности от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> № (л.д. 25-26), ФИО1 был освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ комиссией при <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, признан негодным к несению воинской обязанности с исключением с учёта по гр. 3 ст. 53 «а» расписания болезней приказа МВС ФИО2 № и снят с воинского учёта. Уволен в запас на основании свидетельства о болезни №, что подтверждается свидетельством об освобождении от воинской обязанности
С учетом исследованных медицинских документов, архивных справок, свидетельства, суд полагает достоверно установленным, что имевшееся у ФИО1 заболевание является военной травмой, поскольку ранение получено им при защите Родины в годы Великой Отечественной войны в связи с пребыванием на фронте, поэтому на его супругу Разинкову К.М. распространяется действие ФЗ №.
На основании п. 17 статьи 3 вышеприведенного ФЗ № источник финансирования и порядок осуществления выплат возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, определяется Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительством Российской Федерации были приняты Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно подпункту «б» пункта 4 данных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации установленной частью 10 статьи 3 заявителю требуется подать в уполномоченный орган по месту жительства соответствующее заявление с приложением документов, указанных в пункте 4 Правил, в том числе:
а) для инвалидов:
…копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;..
б) для членов семьи:
копия документа, удостоверяющего личность;..
копия свидетельства о смерти инвалида;..
документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака…)…
Исходя из смысла приведенных выше норм права, для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида необходимо представить копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Судом установлено, что при обращении Разинковой К.М. в отдел социальной защиты населения <адрес> ей было сообщено, что при назначении ежемесячной денежной компенсации члены семьи инвалида должны предоставить, в том числе, справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности вследствие военной травмы либо в случае утраты справки ВТЭК - выписку из акта освидетельствования, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Дополнительно сообщено, что все спорные вопросы решаются в судебном порядке (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 20).
При устном обращении ей было разъяснено, что при отсутствии у истицы указанной справки либо выписки, подтверждающей факт установления ФИО1 инвалидности вследствие военной травмы, она не сможет получать ежемесячную денежную компенсацию как член семьи инвалида вследствие военной травмы.
Как усматривается из письма ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сроки хранения документов ВТЭК за 60-70 годы истекли, и архив частично уничтожен. В сохранившихся документах за указанный период времени данных об установлении инвалидности ФИО1 не имеется (л.д. 19).
Из справки отдела военного комиссариата <адрес> по <данные изъяты> и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ3 года следует, что сведениями, подтверждающими инвалидность, полученную ФИО1 в результате ранения во время Великой Отечественной войны отдел не располагает (л.д. 14).
Согласно ответу начальника Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> на обращение Разинковой К.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, выдать копии документов, подтверждающих инвалидность ФИО1, умершего в 1978 году, не представляется возможным, поскольку его архивное пенсионное дело было уничтожено по истечении срок хранения (л.д. 18).
То есть истица предприняла все возможные меры по получению документов, подтверждающих, что ФИО1 была установлена инвалидность третьей группы именно вследствие военной травмы. Однако, в связи с тем, что архивы не сохранились, она не смогла получить такой документ.
Вместе с тем истица представила суду удостоверение № (л.д. 24), из которого следует, что ФИО1, 1923 года рождения, как инвалиду войны была назначена пенсия по III группе инвалидности пожизненно. Дата установления пенсии и дата выдачи удостоверения в связи с ветхостью документа читается плохо, видны только цифры числа и месяца в графе освидетельствование «1/V», в графе выдачи удостоверения «20/XI» в написании цифр года свидетельство затерто, цифры не читаемы.
Истица Разинкова К.М., её представитель, а также все вышеуказанные свидетели в судебном заседании указали, что после возвращения с фронта, ФИО1 уже имел группу инвалидности, работал, проходил регулярно переосвидетельствования, «подтверждая» группу, пока 3 группа ему не была установлена бессрочно, постоянно получал пенсию по инвалидности до самого дня смерти.
Анализируя все исследованные доказательства, суд исходит из следующего. На момент получения ФИО1 ранения действовало Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное Совнаркомом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 17 данного Положения устанавливал, что переосвидетельствование инвалидов 1-й группы производится один раз в год, а инвалидов 2-й и 3-й групп - один раз в 6 месяцев, возможности бессрочного установления инвалидности Положение не предусматривало.
С ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие новое Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №. В нем установлена та же периодичность переосвидетельствования инвалидов, при этом предусмотрено, что инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам-слепым, инвалидам с ампутацией или стойкими параличами двух конечностей и инвалидам III группы, имеющим необратимые тяжелые ампутационные дефекты или стойкие параличи, группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования. Как установлено судом, каких-либо необратимых тяжелых ампутационных дефектов или стойких параличей ФИО1 не имел, поэтому нормы указанного Положения к нему не могли быть применены.
1-ДД.ММ.ГГГГ Минздравом ФИО2 и ВЦСПС был утвержден Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования, действовавший и на день смерти ФИО1 В разделах I-V данного Перечня перечислены конкретные заболевания внутренних органов, нервно-психические заболевания, хирургические заболевания и анатомические дефекты и деформации, заболевания уха, горла и носа, поражения и заболевания глаз. Указанное в выписках из истории болезни и архивных справках имеющееся у ФИО1 заболевание, являющееся следствием ранения, в данных разделах не значится. Согласно VI разделу Перечня группа инвалидности устанавливается бессрочно вне зависимости от конкретного вида заболевания: инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет, инвалидам I и II групп, которым за последние 15 лет группа инвалидности не изменялась или устанавливалась более высокая группа инвалидности, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, непрерывно признаваемым последние 5 лет перед достижением этого возраста инвалидами I группы, инвалидам Отечественной войны I и II групп и лицам, получившим инвалидность I или II группы при защите ФИО2 до Отечественной войны, - независимо от возраста и времени наступления инвалидности, инвалидам Отечественной войны III группы и лицам, получившим инвалидность III группы при защите ФИО2 до Отечественной войны, если им в последние 5 лет подряд устанавливалась какая-либо группа инвалидности, инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите ФИО2 или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 55 лет, женщинами - 50 лет.
С учетом изложенного, суд полагает установленным, что указанная в удостоверении № III группа инвалидности, могла быть установлена ФИО1 после принятия 1-ДД.ММ.ГГГГ Минздравом ФИО2 и ВЦСПС был вышеуказанного Перечня заболеваний; только как инвалиду Великой Отечественной войны, и только при условии, что ему в последние 5 лет подряд устанавливалась какая-либо группа инвалидности. Само удостоверение № ему могло быть выдано не ранее 1956 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно удостоверению № III группа инвалидности ФИО1 установлена бессрочно, у суда также нет никаких оснований полагать, что в течение жизни инвалидность с него была снята.
Таким образом, суд полагает установленным, что на момент смерти у ФИО1 имелась III группа инвалидности, указанная группа ему была установлена именно в связи с военной травмой - ранением, полученным в годы Великой Отечественной войны в связи с пребыванием на фронте.
Разинкова К.М. является членом семьи, а именно женой, умершего инвалида вследствие военной травмы, поэтому заявленные истицей требования являются законными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Разинковой Клавдии Максимовны к Отделу социальной защиты населения <адрес> о признании права на дополнительную ежемесячную денежную компенсацию.
Признать за Разинковой Клавдией Максимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» после смерти инвалида третьей группы вследствие военной травмы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <данные изъяты> сельсовета <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.О. Сундуков
Не обжаловано. Вступило в законную силу.
