Дата принятия: 11 марта 2013г.
<данные изъяты>
Дело №2-868
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2013 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Силохиной Е.С.
С участием представителя заявителя Бурко В.Т.
Заинтересованного лица Савельева А.М.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
Гражданское дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» об обжаловании действия должностного лица
У с т а н о в и л:
МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» (далее МУПГЭТС) обратилось с заявлением в суд об оспаривании действий должностного лица-начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области Савельева А.М., выразившиеся в направлении для исполнения исполнительного документа, не вступившего в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области Савельевым А.М. вынесено постановление о наложении на МУПГЭТС штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст.5.27 КоАП РФ. Вышеуказанное постановление было обжаловано, что подтверждается документами, а жалоба получена государственной инспекцией труда 22.05.2012г., однако в нарушение ст.30.2 КоАП РФ не была направлена в суд со всеми материалами для рассмотрения. Решение до настоящего времени по жалобе не постановлено, вследствие чего указанное постановление о наложении штрафа не вступило в законную силу. Вместе с тем, Савльевым А.М. в нарушение ч.1 ст.30.3, 31.3 КоАП РФ, с указанием вступления в законную силу постановления, было направлено в Кашинский отдел судебных приставов для принудительного взыскания штрафа, на основании чего вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Считают действия должностного лица по направлению для исполнения не вступившего в законную силу исполнительного документа незаконными, нарушающими имущественные права МУПГЭТС.
Просят обязать начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области Савельевым А.М. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем отзыва не вступившего в законную силу исполнительного документа из Кашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области.
Представитель МУПГЭТС в суде поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лица-Савельев А.М. в суде возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что жалоба заявителем направлена в адрес инспекции без сопроводительного письма, с нарушением ст.209 АПК РФ, в связи с чем она была расценена как информация.
Судебный пристав-исполнитель Кашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно постановления №-ППР/21/2 от 4 мая 2012 года начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Савельевым А.М., МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
В силу ч.1 ст.30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
При этом, в силу ч.4, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
Из материалов дела усматривается, что с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении заявитель обратился, согласно почтовой корреспонденции, 14.05.2012г., адресовав жалобу в Калининский районный суд г.Твери, и с направлением жалобы с приложением в Государственную инспекцию труда Тверской области.
Таким образом, госинспектор труда в нарушением ст.30.2 КОАП РФ не принял мер по направлению жалобы в соответствующий суд для рассмотрения.
В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Кашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 12.02.2012г. на основании исполнительного документа, поступившего из Государственной инспекции труда в Тверской области, возбуждено исполнительное производство о взыскании с МУПГЭТС штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, суд считает, что в нарушение административного законодательства, должностное лицо необоснованно направил постановление по делу об административном производстве для исполнения в службу судебных приставов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Муниципального унитарного предприятия Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» о признании незаконными действий должностного лица-начальника отде6ла надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области Савельева А.М. по направлению для исполнения исполнительного документа-постановления №-ППР/21/2 от 04.05.2012г. для исполнения в Кашинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области удовлетворить.
Обязать начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области Савельева А.М. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов МУП ГЭТС путем отзыва исполнительного документа постановления №-ППР/21/2 от 04.05.2012г. из Кашинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:подпись
