Решение от 11 марта 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
11 марта 2013 года
 
    Озерский районный суд ....... в составе:
 
    председательствующего судьи Мурашко Н.А.,
 
    при секретаре Федоровой М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ....... в интересах Лебедиковой Л.И. к администрации МО «.......», Андрияновой В.И., Липницкой О.Н., Липницкому А.Н. о признании недействительным части договора социального найма, обязании включить в договор социального найма в качестве членов семьи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор ....... района обратился в суд с иском в защиту интересов Лебедиковой Л.И. к администрации МО «.......» о признании недействительным части договора социального найма и обязании включить в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что решением Озерского районного суда от ДД.ДД.ДД постановлено обязать администрацию МО «.......» предоставить Лебедиковой Л.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «.......», отвечающее санитарным и техническим условиям, жилой площадью не менее установленной учетной нормы, обязать ....... профинансировать обеспечение Лебедиковой Л.И. на условиях договора социального найма благоустроенным жилым помещением в черте муниципального образования «.......», отвечающим санитарным и техническим условиям, жилой площадью не менее установленной учетной нормы. Указанное выше решение суда вступило в законную силу, и на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство. Во исполнение решения суда администрация МО «.......» приобрела жилой дом в ........ ДД.ДД.ДД администрация МО «.......» заключила с Лебедиковой Л.И. договор социального найма жилого помещения в виде жилого дома, расположенного по адресу: ........ Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что совместно с Лебедиковой Л.И. в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя, а именно: брат Липницкий А.Н. и сестры Липницкая О.Н. и Андриянова В.И. По факту обращения Лебедиковой Л.И. в прокуратуру ....... была проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что включенные в пункт 3 договора социального найма лица (Липницкий А.Н., Липницкая О.Н. и Андриянова В.И.) не являются членами семьи Лебедиковой Л.И., совместно с ней не проживают, общее хозяйство не ведут. Истица состоит в браке с ФИО1., воспитывает несовершеннолетнюю дочь ФИО2. Ссылаясь на то, что указанные лица (ФИО1. и ФИО2 в силу требований ст. 69 ЖК РФ относятся к членам ее (истицы) семьи, прокурор полагает, что они должны быть включены в договор социального найма жилого помещения, в связи с чем просит суд признать недействительным пункт 3 договора социального найма от ДД.ДД.ДД недействительным и обязать администрацию МО «.......» включить в договор членов семьи нанимателя ФИО1. и несовершеннолетнюю ФИО2.
 
    В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству прокурора к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Липницкий А.Н., Липницкая О.Н., Андриянова В.И.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ....... Суховиев В.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истица Лебедикова (до заключения брака Андриянова) Л.И. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку её мать лишена родительских прав, отец уме....... главы администрации ....... № от ДД.ДД.ДД за ней, будучи несовершеннолетней, была закреплена квартира по адресу: ........ В связи с тем, что закрепленное за ней жилое помещение было не пригодно для проживания, она обратилась с заявлением в прокуратуру ....... с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, прокурор обратился в ее интересах с иском в суд. Решением Озерского районного суда от ДД.ДД.ДД исковые требования прокурора были удовлетворены. В 2011 году администрация МО «.......» заключила с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ........ В указанный договор были включены ее сестры Андриянова В.И. и Липницкая О.Н., а также брат Липницкий А.Н., с чем она (Лебедикова Л.И.) не согласна, поскольку указанные лица не являются членами ее семьи. Договор социального найма подписала вынуждено, так как боялась остаться без жилья. В настоящее время она проживает с супругом ФИО1 и несовершеннолетним ребенком ФИО2 в квартире своей свекрови в ........ В спорном жилом помещении никто не проживает.
 
    Представитель ответчика - администрации МО «.......» Семенов А.С. исковые требования признал, согласившись с доводами прокурора о незаконности включения Липницкого А.Н., Липницкой О.Н., Андрияновой В.И. в договор социального найма жилого помещения по адресу: ......., поскольку членами семьи Лебедиковой Л.И. они не являются.
 
    Ответчики Липницкий А.Н., Липницкая О.Н., Андриянова В.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, возражений на иск не представили.
 
    Представитель третьего лица отдела образования администрации МО «.......» о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Третье лицо Лебедиков Е.А. и представитель третьего лица ....... о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, возражений по существу иска не представили.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Решением Озерского районного суда Калининградской области ФИО3. лишена родительских прав <данные изъяты>
 
    Постановлением главы администрации ....... № от ДД.ДД.ДД за несовершеннолетними Андрияновой Л.И., Андрияновой Е.И., Липницкой О.Н. была закреплена квартира по адресу: ......., состоящая из двух жилых комнат.
 
    Постановлением главы администрации МО «Озерский городской округ» № от ДД.ДД.ДД постановление о закреплении жилья за Андрияновой Л.И., Андрияновой Е.И., Липницкой О.Н. было признано утратившим силу.
 
    Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий ....... жилом ....... в ....... не пригодна для проживания.
 
    Постановлением главы администрации МО «Гавриловское сельское поселение» № от ДД.ДД.ДД Андриянова (Лебедикова) Л.И., Андриянова В.И., Липницкая О.Н. были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Решением Озерского районного суда ....... от ДД.ДД.ДД, вступившим в законную силу ДД.ДД.ДД, на администрацию МО «.......» ....... возложена обязанность предоставить Лебедиковой Л.И. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «.......», отвечающее санитарным и техническим условиям, жилой площадью не менее установленной учетной нормы, на ....... возложена обязанность профинансировать обеспечение Лебедиковой Л.И. на условиях договора социального найма благоустроенным жилым помещением в черте муниципального образования «.......», отвечающим санитарным и техническим условиям, жилой площадью не менее установленной учетной нормы.
 
    В соответствии с муниципальной программой «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, лиц из их числа на 2010-2012 г.» в 2010 году было запланировано приобретение жилого помещения для семьи Андрияновых-Липницких за счет средств регионального бюджета.
 
    Согласно протоколу открытого аукциона №-А от ДД.ДД.ДД администрация МО «.......» за счет средств, перечисленных ......., приобрела жилой дом общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенный по адресу: ......., состоящий из трех жилых комнат.
 
    Постановлением главы администрации МО «.......» № от ДД.ДД.ДД спорное жилое помещение предоставлено Лебедиковой Л.И., Андрияновой В.И., Липницкой О.Н., Липницкому А.Н. по договору социального найма.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика администрации МО «.......» Семенова А.С., при определении размера площади подлежащего предоставлению Лебедиковой Л.И., Андрияновой В.И., Липницкой О.Н., Липницкому А.Н. жилого помещения администрацией района принимались во внимание нормы предоставления, утвержденные решением сельского Совета депутатов МО «<данные изъяты>» № от ДД.ДД.ДД, на территории которого расположен спорный жилой дом.
 
    Согласно указанному решению в муниципальном образовании «Новостроевское сельское поселение» установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, в то время как решением ....... Совета депутатов от ДД.ДД.ДД № в муниципальном образовании «.......» была установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, равная 10 кв. м на человека. В муниципальном образовании «<данные изъяты>», на территории которого расположена квартира, в которой проживали дети ФИО3 до лишения её родительских прав, также установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, равная 10 кв. м на человека.
 
    Разрешая требование о признании вышеуказанного договора социального найма недействительным в части включения в этот договор Андрияновой В.И., Липницкой О.Н., Липницкого А.Н., суд исходит из следующего.
 
    С учетом того, что ответчики Липницкий А.Н., Липницкая О.Н., Андриянова В.И. относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на момент предоставления спорного жилья состояли в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, им также как и Лебедиковой Л.И. в силу положений Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ДД.ДД «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ....... от ДД.ДД.ДД № «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полагалось обеспечение жилой площадью по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма предоставляется в соответствии с нормой предоставления (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма). А последняя устанавливается из расчета на каждого члена семьи нанимателя. Таким образом, включение того или иного лица в договор социального найма влияет и на права остальных членов семьи нанимателя, поскольку от количества подлежащих вселению лиц зависит размер площади предоставляемого им жилого помещения. Следовательно, неправомерное включение кого-либо в договор социального найма влечет признание недействительным всего этого договора, а не только его части. Таким образом, договор социального найма не может быть признан недействительным в части включения в него какого-либо лица.
 
    При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признании вышеуказанного договора социального найма недействительным в части включения в этот договор Андрияновой В.И., Липницкой О.Н., Липницкого А.Н., поскольку площадь предоставляемого жилого помещения рассчитывалась исходя из нормы предоставления жилого помещения для семьи, в данном случае состоящей из четырех человек (Лебедикова Л.И., Андриянова В.И., Липницкая О.Н., Липницкий А.Н.).
 
    Разрешая требование о включении в договор социального найма в качестве членов семьи супруга Лебедиковой Л.И. – Лебедикова Е.А. и её несовершеннолетней дочери Лебедиковой В.Е., ДД.ДД.ДД года рождения, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
 
    Принимая во внимание отсутствие письменного согласия Андрияновой В.И., Липницкой О.Н., Липницкого А.Н. на вселение в спорное жилое помещение супруга нанимателя Лебедиковой Л.И., суд полагает, что в удовлетворении иска в части включения в договор социального найма в качестве члена семьи Лебедикова Е.А. надлежит отказать.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ДД.ДД № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п. 26, абз. 4), с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
 
    Исходя из системного толкования перечисленных норм, право несовершеннолетних детей производно от права их родителей.
 
    Судом установлено, что несовершеннолетняя Лебедикова В.Е., ДД.ДД.ДД года рождения, зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ДД.ДД в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, отказ администрации МО «.......» включить в договор социального найма несовершеннолетнюю дочь истицы со ссылкой на то, что невключение в договор социального найма не является препятствием для регистрации несовершеннолетней Лебедиковой В.Е. в спорном жилом помещении, суд полагает необоснованным, исковые требования в части включения в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Лебедиковой В.Е. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию МО «.......» включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ......., в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 ДД.ДД.ДД года рождения.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ДД.ДД.
 
    Судья _________________________________________