Решение от 11 марта 2013 года

    Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕСМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 марта 2013 года Ленинский районный суд
 
    Г.Комсомольска-на-Амуре
 
    Хабаровского края
 
    В составе председательствующего – Рослой М.Н.
 
    С участием истца – Вьюшкова А.Е.
 
    представителя истца – адвоката Карепова М.В.
 
    представителя ответчика – Куликовой Ю.В.
 
    при секретаре – Гридаевой Я.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вьюшков(а,у) к ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» о признании права на установление сокращённой продолжительности рабочего времени, установлении сокращённой продолжительности рабочего времени,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Вьюшков А.Е. обратился с иском к ОАО «КнААПО»о признании права на установление сокращённой продолжительности рабочего времени.
 
    Определением суда произведена замена истца с ОАО «КнААПО» на ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой».
 
    В ходе судебного разбирательства истцом дополнены исковые требования, в соответствии с которыми также просит возложить на ответчика обязанность по установлению сокращённой продолжительности рабочего времени как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – не менее 36 часов в неделю.
 
    В судебном заседании истец Вьюшков А.Е. настаивает на иске, поддержал доводы и основания, изложенные в нём, в соответствии с которыми им ДД.ММ.ГГГГ был заключён трудовой договор с ответчиком на выполнение работы кузнеца на молотах и прессах в цехе № предприятия, в процессе которой исполнял также обязанности кузнеца-штамповщика. В соответствии с условиями трудового договора, также дополнительным соглашением ему была установлена нормальная продолжительность рабочего времени с 8.00 часов до 16.30 часов с перерывом на обед с 12.00 часов до 12.30 часов. В ДД.ММ.ГГГГ. в цехе №, где он работает, была проведена аттестация рабочих мест, результаты которой не оспаривал, однако полагает наличие у него права на сокращенную продолжительность рабочего времени. состояние здоровья у него ухудшилось: снизилась острота зрения, слабые лёгкие, однако доказательств этому не имеет, также отсутствуют доказательства причинно-следственной связи его состояния здоровья с условиями его труда. Медосмотры на производстве проходит регулярно, согласно графику, утверждённому на предприятии. В ДД.ММ.ГГГГ был переведён на должность кузнеца-штамповщика, с чем согласен. Просит удовлетворить иск в полном объёме.
 
    Представитель истца – адвокат Карепов М.В. поддержал доводы и основания иска, суду пояснил, что установление работодателем истцу нормальной продолжительности рабочего времени не соответствует положениям трудового законодательства. Вьюшков А.Е. занят на тяжёлых, с вредными условиями труда работах. Несмотря на установление ему ряда льгот, он также имеет право на сокращённую продолжительность рабочего времени, согласно аттестации его рабочего места, что, исходя из гигиенических критериев оценки и классификации труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, относится к четвёртой степени вредности, то есть тем условиям труда, при которых могут возникать тяжёлые формы профессиональных заболеваний.
 
    Представитель ответчика - Куликова Ю.В. против иска возражает, подтвердила письменные возражения на иск. Суду пояснила, что по результатам проведённой в цехе № предприятия, где работает истец, аттестации рабочих мест, результаты которой истец не оспаривал, ему были установлены льготы в виде доплаты за условия труда в размере 16% к тарифной ставке, дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней, бесплатной выдачи молока, досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При определении продолжительности рабочего времени по профессии истца, предприятие руководствовалось тем, что сокращённая продолжительность рабочего времени устанавливается только для тех работников, чья работа непосредственно связана с производством, предусмотренным «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день». Данным Списком в металлообрабатывающем производстве в цехах, осуществляющих кузнечно-прессовые работы, сокращение рабочего дня для профессий кузнец на молотах и прессах и кузнец-штамповщик, по которым работал и работает истец, не предусмотрено.
 
    Свидетель Н.Е.А. суду пояснила, что государственной инспекцией труда проводилась документальная проверка на основании обращения работников цеха № предприятия, в том числе инспектору предоставлялись аттестационные карты рабочих мест работников цеха.
 
    Свидетель К.Е.В. суду пояснила, что в связи с обращением коллектива работников цеха №, где работает истец, предприятия о непредоставлении им льгот по статье 92 ТК РФ в полном объёме, в том числе льготы в виде установления сокращённой продолжительности рабочего времени, ею как государственным инспектором труда, была проведена соответствующая проверка на основании представленных работодателем документов: трудовых договоров, табелей учёта рабочего времени, аттестационных карт рабочих мест. Было установлено, в том числе и по профессии истца кузнец-штамповщик и кузнец на молотах и прессах, отсутствие каких-либо нарушений трудового законодательства. Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с аттестационными картами предприятием работникам цеха № были установлены льготы. На момент проведения аттестации был утверждён Список должностей, которые не предусматривали установление сокращённой продолжительности рабочего времени. согласно разъяснениям Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель может самостоятельно устанавливать одну либо несколько гарантий для работников, занятых на работах с вредными условиями труда в соответствии с картами аттестации рабочих мест. Аттестация указанных рабочих мест работодателем проведена в соответствии с законодательством, никем из работников не оспорена. Минздравсоцразвитие РФ до настоящего времени не разработано акта, регулирующего размеры и условия предоставления компенсаций.
 
    Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, находит требование Вьюшкова А.Е. к ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» о признании права на установление сокращённой продолжительности рабочего времени, установлении сокращённой продолжительности рабочего времени, - необоснованным по следующим основаниям:
 
    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, приказу (распоряжению) № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГдополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГВьюшков А.Е. работает в цехе № ОАО «КнААПО» по профессии «кузнец на молотах и прессах», с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом (распоряжением) № о переводе работника на другую работу, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ – по профессии «кузнец-штамповщик» на горячем участке по квалификации 5 разряд с тяжёлыми, вредными и (или) опасными условиями труда (Особые условия, соответствующие Списку №).
 
    В соответствии с пунктами 4.1., 5.1 указанного договора, истцу установлены следующие компенсации и льготы: льготная пенсия, 0,5 л молока в смену, доплата к тарифу, дополнительно к отпуску 14 календарных дней.
 
    Истцу установлена нормальная продолжительность рабочего времени с 8.00 часов до 16.30 часов с перерывом на обед с 12.00 часов до 12.30 часов, что подтверждено табелем учёта рабочего времени.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «КнААПО» в целях проведения работ по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, создана центральная аттестационная комиссия, утверждён график аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в цехе № предприятия назначено проведение плановой аттестации рабочих мест.
 
    Согласно протоколу аттестации рабочих мест по условиям труда цеха № проведена аттестация 106 рабочих мест, результаты аттестации представлены в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомостях рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях.
 
    Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в цехах № и № введены в действие приказом ОАО «КнААПО» № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда № и № – кузнец на молотах и прессах и кузнец-штамповщик – данные рабочие места аттестованы по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.3.
 
    С результатами аттестации его рабочего места истец Вьюшков А.Е. ознакомлен, согласно выписке из листа ознакомления работников с картами аттестации.
 
    Согласно заявлению работников цеха № ОАО «КнААПО» от ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским отделом Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, в соответствии с распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена внеплановая документальная проверка в отношении предприятия по вопросам работы во вредных условиях при отсутствии сокращённой продолжительности рабочего времени.
 
    В соответствии с актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ очевидных нарушений законодательства о труде в РФ не установлено.
 
    В соответствии со статьёй 91 Трудового кодекса российской Федерации, рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
 
    Порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Профессии истца Вьюшкова А.Е. – «кузнец на молотах и прессах» и «кузнец-штамповщик» включены в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённый Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 29П-22, который действует на момент рассмотрения спора в суде и применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
 
    Также данные профессии указаны в локальном нормативном акте ОАО «КнААПО» - Перечне профессий рабочих и должностей служащих с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день (ПУ-65.2-05-2005).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации, сокращённая продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если но занят на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) тяжёлыми условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Порядок установления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, установлен Постановлением Правительства РФ № 870 от 20.11.2008 г.
 
    Согласно указанному Постановлению соответствующие компенсации устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса условий труда.
 
    В соответствии со статьёй 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда в цехе № ОАО «КнААПО», в том числе рабочих мест истца, была проведена в период с марта по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Результаты данной аттестации, порядок и качество её проведения истцом не оспаривались, в том числе и при рассмотрении данного гражданского дела.
 
    Из пояснений свидетеля К.Е.В. – государственного инспектора труда по правовым вопросам, следует, что указанная аттестация на предприятии была проведена с соблюдением требований трудового законодательства.
 
    По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда рабочие места по профессиям «кузнец-штамповщик» и «кузнец на молотах и прессах» оценены как рабочие места с вредными условиями труда (3 класс) с третьей степенью вредности (аттестационные карты № и №).
 
    Даны класс вредности «3.3» Вьюшковым А.Е. также не оспаривался.
 
    В соответствии с положениями статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 870, работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест предоставляются: сокращённая продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не немее 7 календарных дней, повышенная оплата труда – не менее 4% тарифной ставки (оклада).
 
    Истцу работодателем установлены компенсации и льготы в виде льготной пенсии, доплаты к тарифу, дополнительного отпуска, бесплатной выдачи молока.
 
    Сокращённая продолжительность рабочего времени устанавливается для тех работников, чья работа непосредственно связана с производством, предусмотренным «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительные отпуск и сокращённый рабочий день», утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1994 г. № 298\П-22.
 
    В соответствии со статьёй 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до введения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
 
    Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
 
    Указанным выше Списком в металлообрабатывающем производстве в цехах, осуществляющих кузнечно-прессовые работы, сокращения рабочего дня для профессий «кузнец на молотах и прессах» и «кузнец-штамповщик» не предусмотрено.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 870 от 20.11.2008 г. дано поручение Минздравсоцразвития РФ на установление размера компенсаций и условий их предоставления в зависимости от класса условий труда, также с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, работникам, занятым на тяжёлых работах.
 
    Поскольку соответствующий нормативный акт Минздравсоцразвития России не принят, то, согласно Письму Минздравсоцразвития России № 22-2-15\14 от 9.04.2009 г., до принятия соответствующего акта, определяющего минимальные размеры компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжает действовать законодательство бывшего СССР, регулирующее данные вопросы.
 
    Аналогичная позиция содержится в разъяснениях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2013 г., согласно которым до реализации поручения, указанного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 г. № 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций,…
 
    С учётом решения Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2013 г. № АКПИ 12-1570 для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использоваться Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённый постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 29П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённую постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1075 г. № 273\П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которые могут устанавливаться доплаты за рабочим за условия труда, утверждённое постановлением Госкомтруда СССР, Президиумом ВЦСПС от 3.10.1986 г. № 387\22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе Вьюшкову А.Е. в удовлетворении требования о признании права на установление сокращённой продолжительности рабочего времени, установлении сокращённой продолжительности рабочего времени.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления Вьюшков(а,у) к ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» о признании права на установление сокращённой продолжительности рабочего времени, установлении сокращённой продолжительности рабочего времени, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Рослая М.Н.