Решение от 11 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 марта 2013 года                  г. Курчатов
 
    Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,
 
    с участием истца Гопенковой Натальи Александровны,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) Бородиной Аллы Ивановны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Городенской Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гопенковой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гопенкова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением Управления ПФ РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ и его продолжительность составляет 1,5 года. Кроме этого, ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в клинической лаборатории, лаборанта по биохимии на 0,75 ставки в клинической лаборатории, лаборанта биохимии на 0,5 ставки и лаборанта на 0,5 ставки в клинико-биохимической лаборатории в Курчатовском РТМО и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта биохимии на 0,5 ставки и лаборанта на 0,5 ставки в клинико-биохимической лаборатории в Курчатовском ГМО, так как ни Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в настоящее время, ни Списками должностей, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшими ранее, РТМО и ГМО не поименовано. Также не были включены период дополнительных дней отпуска по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены. Ответчик признал за ней медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по ранее действующему законодательству 15 лет 14 дней. Истица просит отменить решение пенсионного фонда в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, исключении из стажа указанных периодов работы и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.
 
    В судебном заседании Гопенкова Н.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курчатове Курской области Бородина А.И. иск не признала и суду пояснила, что Гопенкова Н.А. обратилась к ним 27.11.2012 года с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Исходя из представленных документов был подсчитан стаж работы, дающий право на назначение пенсии, который составил: по ныне действующему законодательству 14 лет 1 месяц 8 дней, по ранее действующему законодательству 15 лет 14 дней. В связи с отсутствием необходимого стажа (25 лет в сельской местности) истице было отказано в назначении досрочной пенсии, так как согласно п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и три месяца. Исходя из указанного, применить льготный порядок исчисления стажа за период работы в сельской местности возможно, только при наличии хотя бы одного дня работы в городе и при осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья граждан не менее 30 лет. Вся трудовая деятельность Гопенковой Н.А. проходила в поселке городского типа (пгт. им. К. Либкнехта), в связи, с чем применить льготный порядок исчисления невозможно. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курчатовском районном территориальном медицинском объединении (Курчатовское РТМО) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курчатовском государственном медицинском объединении (Курчатовское ГМО), не включены в специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года № 781, учреждения - районное территориальное медицинское объединение (РТМО) и государственное медицинское объединение (ГМО), не предусмотрены. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (действующим совместно с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395) и Списком «наименование учреждений», утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, указанные учреждения также не предусмотрены. В связи с тем, что данное Постановление действует только до 01.11.1999 года, то применить льготный порядок исчисления стажа возможно только к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ при этом, только к периодам работы в качестве работника в учреждениях, указанных в списках, утв. данным Постановлением. Однако РТМО и ГМО в Номенклатуре учреждений здравоохранения не поименованы. Применить льготный порядок исчисления стажа до ДД.ММ.ГГГГ по указанным истицей периодам нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодам нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоду дополнительных дней отпуска по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нельзя т.к. данные периоды не являются периодами работы. В части включения в стаж периодов отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует исходить из того, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включается время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до ДД.ММ.ГГГГ, так как вступил в законную силу Закон РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" и истица имела возможность прекратить отпуск по уходу за ребенком и продолжить свою трудовую деятельность. Кроме этого, период дополнительных дней отпуска по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды дополнительных учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны, так как в соответствии с п.21 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № I73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в соответствующих должностях ( в том числе лаборант) в больницах всех наименований включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании установлено, что Гопенкова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта клинической лаборатории Курчатовской ЦРБ ( с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Курчатовское РТМО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности лаборанта по биохимии клинической лаборатории Курчатовского РТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 0,5 ставки лаборанта и 0,5 ставки лаборанта по биохимии в клинико-биохимическую лабораторию Курчатовского РТМО (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Курчатовское ГМО, а ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГУЗ «Курчатовское ЦРБ» ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта по биохимии-лаборант в ГУЗ «Курчатовская ЦРБ» (переименовано с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Курчатовское ЦРБ» и с ДД.ММ.ГГГГ2 года в ОБУЗ «Курчатовское ЦРБ»). Указанные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки.
 
    Как следует из заявления о назначении пенсии, истец обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением управления ПФ РФ в г. Курчатове (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 30 летнего специального стажа в качестве лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и 25- лет в сельской местности. Ей не засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в клинической лаборатории, лаборанта по биохимии на 0,75 ставки в клинической лаборатории, лаборанта биохимии на 0,5 ставки и лаборанта на 0,5 ставки в клинико-биохимической лаборатории в Курчатовском РТМО и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта биохимии на 0,5 ставки и лаборанта на 0,5 ставки в клинико-биохимической лаборатории в Курчатовском ГМО; период дополнительных дней отпуска по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик признал за ней медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по ранее действующему законодательству 15 лет 14 дней.
 
    Установлено, что Гопенкова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения. К такому выводу суд пришел исходя из следующего. Согласно Уставу муниципального учреждения здравоохранения Курчатовского районного территориального медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, Уставу Областного государственного учреждения здравоохранения «Курчатовское государственное медицинское объединение» Комитета по здравоохранению Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, Уставу Государственного учреждения здравоохранения «Курчатовская центральная районная больница» Комитета здравоохранения правительства Курской области от 06.06.2000 года, Уставу Муниципального учреждения здравоохранения «Курчатовская центральная районная больница» от 20.02.2006 года, Уставу Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курчатовская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области от 06.12.2011 года предметом деятельности этих учреждений является оказание лечебно-диагностической помощи. Должностные инструкции лаборанта клинической лаборатории и клинико-биохимической лаборатории до 2009 года не сохранились, что следует из справки ОБУЗ « Курчатовская центральная больница» от 07.02.2013 года № 124, но эти обязанности не отличались от обязанностей лаборанта клинико-диагностической лаборатории. В соответствии с должностной инструкцией лаборанта клинической лаборатории от 01.01.2009 года в его обязанности входит проведение исследований поступившего в лабораторию материала, под руководством врача-лаборанта взятие крови, определение гемоглобина, физико-химические свойств желудочного содержимого, проведение всех биохимических исследований. Согласно штатным расписаниям за 1991- 1998 годы клинико-биохимическая лаборатория и диагностическая лаборатория входят в состав структурных подразделений Курчатовской ЦРБ и должность лаборанта входит в состав медицинского персонала.
 
    То обстоятельство, что осуществление лечебной деятельности в должности лаборанта имело место в Курчатовском ГМО и Курчатовском РТМО, на пенсионные права истицы повлиять не может, поскольку вид деятельности истицы был лечебный и непосредственно связан с охраной здоровья населения.     
 
    Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01 ноября 1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").
 
    После 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1999 года, которые следует исчислить исходя из льготного порядка, поскольку согласно справке ОБУЗ «Курчатовское ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ «Курчатовская центральная районная больница» обслуживает жителей поселка городского типа и сельской местности. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в календарном порядке.
 
        Согласно справке ОБУЗ «Курчатовская центральная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Гопенкова Н.А. находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Об этом свидетельствуют так же свидетельства, удостоверения и сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации и копии приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ №-к от ДД.ММ.ГГГГ2 года, №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также установлено, что ФИО8 предоставлялись дополнительные учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к\а от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в дополнительных учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно справке ОБУЗ «Курчатовская центральная больница» от 13.02.2013 года № 136 в указанные периоды за Гопенковой Н.А. сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в ПФ РФ. При этом, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о включении их в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, а остальные периоды в календарном порядке.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение пенсионного фонда в этой части также подлежит отмене.
 
    По изложенным выше основаниям доводы представителя пенсионного фонда не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
 
    В части требований истца о включении в стаж дающий право на досрочную пенсию периода дней отдыха по донорским справкам с 17.12.1991 года по 18.12.1991 года суд считает, что они не подлежат удовлетворению, поскольку в силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, то есть донорские дни являются периодами отвлечения работника от основной работы, что происходит по добровольному волеизъявлению работника, выразившего желание сдать кровь, за это работнику предусмотрены трудовым законодательством гарантии и компенсации в виде сохранения среднего заработка и предоставления дней отдыха. С учетом изложенного оснований для включения предоставленных дней отдыха в специальный стаж работы по специальности не имеется.
 
    В судебном заседании установлено, что Гопенковой Н.А., в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка – ФИО5, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста 3 лет (к работе она приступила ДД.ММ.ГГГГ), указанные обстоятельства подтверждаются приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме этого, Гопенковой Н.А., в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка – ФИО6, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после которого ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
        До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
        С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
 
        Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
        В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
 
        Таким образом, в льготном исчислении предусмотрено включение в стаж только периода до достижения ребенком возраста полутора лет.
 
         В данном случае, отпуск по уходу за первым ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет) начался у Гопенковой Н.А. в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
 
        В удовлетворении требования о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, так как эти отпуска были предоставлены после ДД.ММ.ГГГГ.
 
        С учетом засчитанных судом периодов, которые подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии, на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у Гопенковой Н.А. требуемый специальный стаж – 25 лет в качестве лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения имеется. В связи с чем ее требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Гопенковой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсии) удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным и отменить Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсии) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) в части отказа Гопенковой Наталье Александровне во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периодов работы в Курчатовском РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в Курчатовском ГМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в Курчатовском ГМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периодов нахождения в дополнительных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсии) включить Гопенковой Наталье Александровне в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды работы в Курчатовском РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Курчатовском ГМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Курчатовском ГМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды нахождения в дополнительных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Гопенковой Наталье Александровне отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                 Н.В. Щербакова