Дата принятия: 11 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
11 марта 2013 г. Артемовский
Свердловской области
Судья Артемовского Городского суда Свердловской области Котосин А.Г.
При секретаре Новиковой Е.А.
С участием пом. Прокурора Новиковой Ю.Е.
Рассмотрев жалобу директора ООО»Порядок» Юшкова А.В. на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Бархатовой Н.А. о назначении административного наказание по ст. 7.22 К РФ ОАП.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением зам. Начальника Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области Бархатовой Н.А. Юшкова А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.22 КРФ ОАП, и ему назначено наказание виде <данные изъяты>.
На указанное постановление Юшкова А.В. подана жалоба, в которой он указывает, что его виновность в совершении административного правонарушения не установлена, доказательств его виновности не имеется. Кроме того, полагает, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 К РФ ОАП, имеются обстоятельства о его малозначительности, а именно характер правонарушения свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Юшков А.В. приняты все меры по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу в специализированную организацию. В связи с чем, просит суд освободить Юшкова А.В. от ответственности по ст. 7.22 К РФ ОАП в виде <данные изъяты> и ограничиться устным замечанием.
Представитель ФИО5 доводы жалобы поддержала.
Пом. Прокурора Новикова С.С. полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Суд, изучив материалы дела приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Артемовской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами ООО «Порядок».
ООО «Порядок» осуществляет управление, содержание общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес>
В ходе проверки установлено, что ООО «Порядок» в нарушение п.п. «д (1)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не организованы места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.
В соответствии с п. 10. Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего
пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования,
входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно пп. "д(1)" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I -IV класса опасности.
Вышеуказанные факты указывают на наличие события правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и являлись поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении
Установлено, что жилые дома находятся в управлении ООО «Порядок» согласно протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений.
В соответствии со ст. 23.55 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, является жилой фонд, его сохранность, а непосредственным предметом посягательства - установленные правила.
Объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в нарушении правил содержания и ремонта жилищного фонда.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.
Из содержания ст. 7.22 Кодекса следует, что лицами, ответственными за содержание и ремонт жилищного фонда, являются собственники жилищного фонда (либо лица, владеющие жилищным фондом на ином вещном праве (праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления)), либо организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда и их должностные лица. Юшкова А.В. является директором ООО»Порядок», в соответствии с Уставом ООО»Порядок» определяет направления и координирует решения в деятельности общества, держит ее под постоянным контролем, обладает признаками, указанными в примечании к ст. 2.4 К РФОАП, является субъектом административной ответственности по ст. 7.22 КРФ ОАП.
Материалами дела подтверждается наличие в действиях (бездействии) Юшкова А.В. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.22 К РФОАП. Наказание назначенное Юшкова А.В. соответству6ет характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного. Оснований для изменения постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 К РФ оАП суд
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> Бархатовой Н.А. о назначении административного наказания Директору ООО»Порядок» Юшкова А.В. за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов в виде <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Котосин А.Г.
