Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело № 2-1238/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 июня 2014 года город Чистополь
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гаянова А.Р., при секретаре судебного заседания Карповой Л.С.,
с участием прокурора Матвеева Д,А., представителя ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан Чиркова И.А., представителя третьего лица Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Седова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан к Исполнительного комитета муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Чистополя обратился в суд с заявлением к исполкому муниципального образования «город Чистополь» РТ о признании бездействия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, на том основании, что совместно с Волжско-Камским ТУ МЭПР проведена проверка соблюдения исполкомом муниципального образования «<адрес>» действующего законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что по <адрес> выявлено захламление земельного участка на площади 200 кв.м., объемом 5 куб.м., а именно: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритный).
Выявленное нарушение указывает на бездействие исполкома муниципального образования «город Чистополь», что в свою очередь приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории г. Чистополь, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, согласно которой граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Прокурор в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель ответчика с иском согласился.
Представитель Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ поддержал заявленные требования прокурора.
Исследовав материалы дела, оценив добытые доказательства, суд считает, что заявление прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В cooтветствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (с изм. от 30.12.2012) «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, пунктом 2 ст. 51 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещён.
В соответствий с нормами ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки, в соответствии, с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (с изм. от 28.07.2012) «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктами 18 и 19 ст. 14 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изм. от 28.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что по <адрес> на спуске к реке Кама выявлено захламление земельного участка на площади 200 кв.м., объемом 5 куб.м., а именно: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритный) по ФККО код № (л.д.5-7).
Выявленное нарушение указывает на бездействие исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь», что в свою очередь приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории г. Чистополь, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, согласно которым граждане имеют право на благоприятную среду обитания.
Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Суд считает, что при невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду (ст. 20 Конституции РФ).
В связи с тем, что требования госинспектора по охране природы ответчиком не выполнены, требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку по <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Руководствуясь ст. 194, 198,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление удовлетворить.
Возложить на исполнительный комитет муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на спуске к реке Кама с <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ______
Решение вступило в законную силу «_____» ___________2014 года.
