Решение от 11 июня 2014 года

№12-184/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года гор. Барнаул
 
    Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района гор. Барнаула Дзюнзя М.В., защитника лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, генерального директора ООО «Д.» на основании доверенности Гоголинского Д.Е., рассмотрев в открытом судебном протест прокурора Ленинского района г.Барнаула на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Д.»
 
    Каланчи А.С., родившегося +++ в с. ///, работающего <данные изъяты> ООО «Д.», проживающего в ///
 
у с т а н о в и л:
 
        Постановлением от 1 апреля 2014 года мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Д.» Каланчи А.С. прекращено дело об административном правонарушении.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ленинского района гор. Барнаула принес на него в Ленинский районный суд гор. Барнаула протест. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
        В обоснование требований протеста указывает, что мировым судьей сделан неверный вывод об отсутствии в действиях Каланчи А.С., как должностного лица – <данные изъяты> ООО «///», состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие этого постановление мирового судьи подлежит отмене, а поскольку истек установленный ст. 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения лица к административной ответственности, дело подлежит прекращению, но уже вследствие истечения указанного срока.
 
        В судебном заседании прокурор Дзюнзя М.В. на требованиях протеста по указанным основаниям настаивала.
 
        Защитник лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, <данные изъяты> ООО «///» на основании доверенности Гоголинский Д.Е. просил в удовлетворении протеста отказать.
 
        Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Каланча А.С. о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют препятствия для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося участника процесса.
 
        В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.
 
        Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, документы, материалы дела, с учетом обстоятельств дела суд находит, что требования протеста не подлежат удовлетворению.
 
        Дело об административном правонарушении в отношении Каланчи А.С., как должностного лица, возбуждено постановлением прокурора Ленинского района г.Барнаула от +++.
 
        Согласно указанному постановлению, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
        Приказом ... от +++ Каланча А.С. назначен <данные изъяты> ООО «///».
 
        В соответствие с п. 9.26 Устава указанного ООО, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом – <данные изъяты>, и, соответственно, согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Каланча А.С., как <данные изъяты> общества, является должностным лицом.
 
        При проведении +++ проверки соблюдения требований Правил благоустройства гор. Барнаула прокуратурой Ленинского района г.Барнаула установлено, что <данные изъяты> ООО «Д.» Каланча А.С., являясь <данные изъяты> управляющей организации, в нарушение требований ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.11, ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 2.1.1, 2.2.10, 3.2 «Санитарных правил содержания территории населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 5 августа 1988 года № 4690-88, приложения № 3 Санитарных правил СП 3.5.3.1129-02.3.5.3 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила», п.п. 8.2.4, 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 обеспечивает своевременную уборку и вывоз мусора, бытовых отходов от домов № 213, 207 по /// в ///. На момент проведения проверки на контейнерной площадке во дворе /// расположены <данные изъяты> контейнеров, которые переполнены мусором, во дворе /// прилегающая к контейнерной площадке территория загрязнена твердыми бытовыми отходами (бытовой мусор, тара и упаковочные материалы и др.).
 
        Действия Каланчи А.С., как <данные изъяты>, квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
        Согласно общих положений, закрепленных в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
        Вменяемое в вину должностному лицу Каланче А.С. длящееся правонарушение обнаружено +++, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек +++.
 
        Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
        Поскольку по настоящему делу истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, обжалуемым постановлением мирового судьи производство по делу прекращено, на настоящей стадии недопустимо вынесение суждений о наличии события административного правонарушения, состава административного правонарушения в действиях должностного лица Каланчи А.С. и на этом основании принятие решения об отмене вынесенного мировым судьей постановления о прекращении дела. В протесте прокурора доводов о нарушении установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований при рассмотрении дела не приводилось, при рассмотрении дела по протесту прокурора судом таких нарушений также не установлено, основания для отмены постановления отсутствуют.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
 
р е ш и л:
 
 
        Постановление от 1 апреля 2014 года мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула о прекращено дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО Д.» Каланчи А.С. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения и отмены, протест прокурора Ленинского района г.Барнаула без удовлетворения.
 
        Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу незамедлительно по вынесении. Может быть обжаловано в надзорном порядке председателю Алтайского краевого суда.
 
        Судья Завертайлов В.А. решение вступило в законную силу 11 июня 2014 года
 
    Копия верна:
 
    Судья