Решение от 11 июня 2014 года

Дело № 2-1652/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года г. Горно-Алтайск
 
    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего Зрелкиной Е.Ю.,
 
    при секретаре Охрименко Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самсоновой <И.В.> об обжаловании действий исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления - Администрации г. Горно-Алтайска,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Самсонова И.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бздействия исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления – Администрация города Горно – Алтайска.
 
    В обоснование требований указывает, что 07.02.2014 года она обратилась в администрацию г.Горно-Алтайска с заявлением о предоставлении земельного участка в мою и моего сына собственность, мотивируя свои требования тем, что имеют на праве общей долевой собственности жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Ответ на обращение был направлен лишь 08.04.2014 года, т.е. за пределами 30-дневного срока. Ссылаясь на положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», заявитель просит признать незаконным бездействие администрации г.Горно-Алтайска, заключающееся в не рассмотрении заявления Самсоновой <И.В.> от 07.02.2014 года в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    В судебном заседании заявитель Самсонова И.В., ее представители Супруненко О.Б., Думнова Н.Г. требования заявления поддержали по доводам, изложенным в нем, также просили взыскать с Администрации г.Горно-Алтайска государственную пошлину, оплаченную при подаче настоящего заявления.
 
    Заинтересованное лицо Самсонов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрация г.Горно-Алтайска Чонина Т.В. возражала относительно удовлетворения заявления.
 
    Заинтересованное лицо МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям г.Горно-Алтайска» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
 
    Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
 
    Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения; в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст. 12); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (ч. 4 ст. 10).
 
    В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Материалами дела установлено, что 07 февраля 2014 года заявитель Самсонова И.В. обратилась в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – Администрация г.Горно-Алтайска с совместным с Самсоновым В.А. заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
 
    В установленный законом 30-дневный срок ответ из администрации города Горно-Алтайска получен не был.
 
    Ответ начальника МУ «Управления по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» ФИО1 Самсоновой И.В. и Самсонову В.А. датирован 08 апреля 2014 года.
 
    Сведений о том, что Самсонова И.В. уведомлялась Администрацией г.Горно-Алтайска о том, что ее заявление направлено для рассмотрения в МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям г.Горно-Алтайска» либо о то, что срок рассмотрения заявления продляется в материалах дела не имеется.
 
    Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответ Самсоновой И.В. на ее заявление не был направлен в пределах 30-дневного срока, предоставленного законом в том числе и органам местного самоуправления, для дачи ответа на обращения граждан.
 
    Поскольку доказательств того, что ответ по результатам рассмотрения обращения Самсоновой И.В. составлен и направлен заявителю в предусмотренный срок, представлено не было, суд приходит к выводу, что исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления – Администрацией г.Горно-Алтайска допущено бездействие, нарушающее права заявителя на получение письменного ответа на обращение в орган местного самоуправления, и признает его незаконным.
 
    Довод представителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – Администрация г.Горно-Алтайска Чониной Т.В. о том, что игнорирования заявления Самсоновой И.В. со стороны Администрации г.Горно-Алтайска не было, ответ был дан, правового значения в данном случае не имеет, поскольку заинтересованным лицом не исполнены требования закона в установленные сроки.
 
    Принимая во внимание изложенное, требования Самсоновой И.В. о признании незаконным бездействие исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – Администрации г.Горно-Алтайска, выразившееся в не рассмотрении заявления Самсоновой <И.В.> от 07.02.2014 года в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В материалах дела имеется квитанция об оплате государственной пошлины за рассмотрении дела в суде, оплаченная Самсоновой И.В., на сумму 200 рублей, которая подлежит взысканию с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – Администрация г.Горно-Алтайска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Самсоновой <И.В.> удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления – Администрация города Горно – Алтайска, выразившееся в не рассмотрении заявления Самсоновой <И.В.> от 07.02.2014 года в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    Взыскать с исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления – Администрация города Горно – Алтайска в пользу Самсоновой <И.В.> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
 
    Судья Е.Ю.Зрелкина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2014 года