Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело № 2-912/2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мелеуз 11 июня 2014 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,
при секретаре Конышевой М.Г.,
с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Юламановой Э.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Султангарееву ... о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Мелеузовский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры республики была проведена проверка исполнения арендаторами участков государственного лесного фонда требований лесного законодательства на территории <адрес обезличен>. Установлено, что между Министерством лесного хозяйства РБ (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Султангареевым Р.И. (арендатор) заключен договор <№> аренды лесного участка, площадью ... га, местоположение: РБ, <адрес обезличен> Номер учетной записи в Государственном лесном реестре <№>. По условиям заключенного сторонами договора, индивидуальный предприниматель Султангареев Р.И. принял на себя обязательство разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно представлять лесную декларацию, осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объеимах и сроках укзанных в проекте освоения лесов. В нарушение указанных требований закона, ИП Султангареевым Р.И. проект освоения лесов не разработан и не представлен с положительным заключением государственной экспертизы, в ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество», а также лесная декларация до настоящего времени в ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество» не представлена.
Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Султангареева Р.И., выразившееся в непринятии мер по разработке и представлению проекта освоения лесов на арендованный лесной участок, по представлению лесной декларации об использовании лесов на арендованном лесном участке. Обязать индивидуального предпринимателя Султангареева Р.И. устранить нарушения лесного законодательства, разработать проект освоения лесов на арендованный лесной участок, обязать представить в ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество» лесную декларацию об использовании лесов на арендованном лесном участке площадью ... га, местоположение: РБ., <адрес обезличен>. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре <№>.
В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Юламанова Э.Т., заявленные требования поддержала, изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Ответчик Султангареев Р.И., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. По телефону пояснил, что исковые требования признает, устраняет нарушения.
Представитель ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество», извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
В силу ст. 167 ГПК РФ - суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 88, 89 Лесного Кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 3.14 положения о Министерстве лесного хозяйства РБ, утвержденного Указом Президента РБ от <дата обезличена> <№>, в <адрес обезличен> таким органом является Министерство лесного хозяйство РБ.
Пунктом 3 Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от <дата обезличена> № 69, предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Кроме того, согласно ст. 26 Лесного Кодекса РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства <дата обезличена> г.
<дата обезличена> между Министерством лесного хозяйства РБ. (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Султангареевым Р.И. (арендатор) заключен договор <№> аренды лесного участка, площадью ... га, местоположение: РБ., <адрес обезличен>. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре <№>.
Пунктом 4.4.4 договора аренды лесного участка <№> предусмотрено, что арендатор обязан в срок не более 6 месяцев с даты государственной регистрации в полномочных органах Договора, в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Согласно п. 4.4.5 индивидуальный предприниматель Султангареев Р.И. принял на себя обязательство, ежегодно после согласования в ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество», в установленном порядке подавать в уполномоченный орган государственной власти декларацию.
В нарушение указанных требований закона, индивидуальным предпринимателем Султангареевым Р.И. проект освоения лесов до настоящего времени не разработан, лесная декларация в ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество» не представлена.
Отсутствие проекта освоения лесов содержащим сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира, а также непредставление лесной декларации, негативно сказывается на сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала; воспроизводстве лесов, улучшении их качества, а также повышении продуктивности лесов; обеспечении охраны и защиты лесов.
Согласно ст. 9 Конституции РФ Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Данное право обеспечивается, прежде всего, с соблюдением законодательства об охране окружающей среды, в том числе лесного законодательства.
В связи с тем, что согласно ст. 8 Лесного Кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, иск подается в интересах Российской Федерации.
В соответствие со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратится с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.
При указанных выше обстоятельствах, суд считает исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Султангарееву Р.И. в порядке ст. 45 ГПК РФ, обоснованным в силу ст.173 ГПК РФ
На основании вышеизложенного, с учетом представленных доказательств и требований закона, суд считает исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ правомерным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Султангарееву ... о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Султангареева ..., выразившееся в непринятии мер по разработке и представлению проекта освоения лесов на арендованный лесной участок, по представлению лесной декларации об использовании лесов на арендованном лесном участке незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Султангареева ... устранить нарушения лесного законодательства устранить нарушения лесного законодательства, разработать проект освоения лесов на арендованный лесной участок, обязать представить в ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество» лесную декларацию об использовании лесов на арендованном лесном участке площадью ... га, местоположение: РБ., <адрес обезличен>. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре <№>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня оглашения.
Председательствующий Р.Р.Абдуллин
