Решение от 11 июня 2014 года

К делу № 2-874/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    11 июня 2014 года г. Кропоткин
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего Сотникова И.А.,
 
    при секретаре Кикеевой И.В.,
 
    с участием представителя УПФ РФ в г. Кропоткине Краснодарского края, по доверенности Нетяга Г.А.,
 
    заместителя прокурора Кавказского района Полухиной Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Двойник <данные изъяты>, УПФ РФ в г. Кропоткине Краснодарского края, Малахова №, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением, в котором просит:
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Двойник А.В. по исполнительному производству № № возбужденному в отношении Малаховой К.В.;
 
    Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительных документов, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве: запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки; провести проверку, в том числе проверку финансовыхдокументов, по исполнению исполнительных документов; дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; произвести оценку имущества; в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В обоснование заявленных требований ссылаются, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, при реализации Кропоткинским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю полномочий по принудительному исполнению постановлений о взыскании страховых взносов, в ходе которой установлено следующее.
 
    Заместителем начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине 13.03.2014 г. вынесено постановление о взыскании с индивидуального предпринимателя Малаховой К.В. страховых взносов на общую сумму 18738 руб. в связи с тем, что последняя, в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не уплачивала суммы страховых взносов в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    21.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Двойник А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
 
    Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом же постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
 
    Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 21.03.2014 г. и по настоящее время, судебный пристав-исполнитель Двойник А.В. бездействовала, не принимал должных мер по исполнению судебного решения, не использовал в полном объеме представленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. По исполнительному производству, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом не совершено никаких исполнительных действий.
 
    Представитель прокуратуры заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо - представитель по доверенности Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Лапин Ю.Н., направил в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, с заявленными требованиями прокурора Кавказского района согласны, против их удовлетворения не возражают.
 
    Заинтересованное лицо - представитель УПФ РФ в г. Кропоткине Краснодарского края, по доверенности Нетяга Г.А. заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо - Малахова К.В., в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания была уведомлена своевременно, суд выносит решение в ее отсутствие.
 
    Выслушав мнение заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Кавказского района требований по следующим основаниям:
 
    Заместителем начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине 13.03.2014 г. вынесено постановление о взыскании с индивидуального предпринимателя Малаховой К.В. страховых взносов на общую сумму 18738 руб. в связи с тем, что последняя, в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не уплачивала суммы страховых взносов в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    21.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Двойник А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
 
    Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом же постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
 
    Для выполнения этой обязанности судебный пристав-исполнитель согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделен полномочиями совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 21.03.2014 г. и по настоящее время, судебный пристав-исполнитель Двойник А.В. бездействовала, не принимал должных мер по исполнению судебного решения, не использовал в полном объеме представленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. По исполнительному производству, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом не совершено никаких исполнительных действий.
 
    Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Двойник А.В. допущено бездействие по указанному исполнительному производству.
 
    В результате ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, допущенного бездействия по исполнительному производству о взыскании с Малаховой К.В. задолженности по страховым взносам нарушаются интересы государства, как собственника взыскиваемых средств, бюджет Российской Федерации не дополучил денежные средства в сумме 18738 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявленные требования прокурора Кавказского района, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОССП.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Двойник А.В. по исполнительному производству № №, возбужденному в отношении Малаховой К.В.
 
    Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительных документов, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве: запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки; провести проверку, в том числе проверку финансовыхдокументов, по исполнению исполнительных документов; дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; произвести оценку имущества; в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в месячный срок через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий