Дата принятия: 11 июня 2014г.
дело № 2-1343/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Елабуга 11 июня 2014г.
Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Иванова В.М.
при секретаре Васильевой В.В.
с участием помощника Елабужского городского прокурора Нутфуллина Б.Г.
представителя Исполнительного Комитета МО «город Елабуга» по доверенности Чершинцевой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «город Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан» о ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Елабужский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах к Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «город Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан» о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и совершении определенных действий на территории г. Елабуга вблизи микрорайона Колосовка 2 г. Елабуги, в обоснование указав, что при проведении проверки выявлена несанкционированная свалка на площади 20267 кв.м. возле микрорайона Колосовка 2 г. Елабуги в овраге на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена, несанкционированная свалка находится на территории г. Елабуга и размещена в отсутствие соответствующего разрешения, однако ответчик действий по ее ликвидации и рекультивации нарушенных земель не совершает.
В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Представитель ответчика – исполнительного комитета муниципального образования «город Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан» Чершинцева К.В.иск не признала.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности и т.д. (ст. 3). Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1 ст. 11). К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Форма платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральными законами (ст. 16). Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен (п. 2 ст. 51).
По делу установлено, что 30 апреля 2014 года комиссией в составе помощника Елабужского городского прокурора, государственного инспектора по охране природы Минэкологии по РТ был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, г. Елабуга, вблизи микрорайона Колосовка 2. На земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена организована несанкционированная свалка на площади земельного участка 2067 кв. м. Из письма председателя МКУ ЗИП ЕМР данный участок земли находится в государственной собственности.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В соответствии с п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах Поселения, относится к вопросам местного значения поселения. Аналогичные положения закреплены в п.п. 19, 20 ст. 7 Устава МО «город Елабуга Елабужского муниципального района РТ.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
С учетом изложенного, требования Елабужского городского прокурора о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на территории г. Елабуги являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Елабужского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «город Елабуга» Елабужского муниципального района Республики Татарстан о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и совершении определенных действий – удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «город Елабуга» ликвидировать несанкционированную свалку, образовавшуюся в овраге на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена общей площадью 20267 кв. м. возле микрорайона Колосовка – 2 г. Елабуга.
Решение может быть обжаловано через Елабужский городской суд в Верховный суд РТ в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
