Дата принятия: 11 июня 2014г.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № 2-247/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Чамзинка 11 июня 2014 года
председательствующего-судьи Смелковой Г.Ф.,
с участием в судебном заседании:
секретаря судебного заседания - Филипповой Е.Н.,
истицы - Кузяковой Н.Г.,
ответчика - ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Павловой Л.Н., представившей доверенность от 11.06.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузяковой Н.Г. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения и возмещении расходов по оплате государственной пошлины,
установил:
Кузякова Н.Г. обратилась в суд с указанным иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия. В обоснование требований ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. В ее специальный стаж не включен период работы в должности подменного воспитателя ясли-сада С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Ссылается, что в данный период она занимала должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми; выполняла работу, связанную с воспитанием и обучением детей. В смете дошкольного учреждения предусматривались ассигнования на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск воспитателей, в пределах этих ассигнований устанавливались дополнительные должности воспитателей. В ДД.ММ.ГГГГ ее перевели воспитателем на замену уходящих в отпуск воспитателей по дополнительной тарификации и назвали подменным воспитателем. В ее обязанности входило выполнение работы отсутствующего воспитателя, работа осуществлялась с детьми, ее должностные права и обязанности были аналогичными другим воспитателям, она получала заработную плату как воспитатель. Считая отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, истица просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в ее специальный стаж периода работы; возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя ясли-сада С и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика возмещение понесенных ей расходов по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании Кузякова Н.Г. исковые требования поддержала. Она пояснила, что фактически она выполняла работу воспитателя в течение всего спорного периода времени полный рабочий день; как воспитатель она занималась воспитанием и образованием детей, а также проводила работу с родителями, составляла планы работы как и иные воспитатели, выполняла консультативную работу согласно плану работы ясли-сада. Иную работу кроме работы воспитателя она не выполняла; периодов, когда все воспитатели были на рабочем месте, в спорный период не было, напротив, ей приходилось выполнять работу и за других отсутствующих воспитателей, в связи с чем, она получала доплату. Она получала заработную плату согласно ее разряду воспитателя.
В судебном заседании представитель ответчика Павлова Л.Н. иск не признала. Указала, что должность подменного воспитателя ясли-сада не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Тождественность наименования должности «подменный воспитатель» должности «воспитатель» нормативными актами не установлена.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Кузякова Н.Г. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 23 год 6 месяцев 28 дней.
В специальный стаж истицы не зачтен период ее работы в должности подменного воспитателя ясли-сада С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000, засчитываются при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с указанным Списком, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возрастах, а также в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (сад-ясли).
Ранее действующий Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусматривал аналогичное право воспитателя детского сада, ясли-сада.
Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, работа воспитателя детского сада давала право на пенсию за выслугу лет.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос о тождественности работ, должностей разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.
Статьей 66 Трудового кодекса российской Федерации предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из трудовой книжки ФИО12 (Кузяковой) Н.Г. она ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно воспитателем я/с С (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена подменным воспитателем ясли-сада С (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штатов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из книги приказов ясли-сада С Чамзинского РОО видно, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Кузякова Н.Г. переведена на должность подменного воспитателя со ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением списочного состава детей произведено сокращение педагогических работников и обслуживающего персонала. Уволена по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ, в том числе, Кузякова Н.Г.Из данной книги приказов также усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кузяковой Н.Г. - воспитателю средней группы предоставлен очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ годы сроком ... рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кузяковой Н.Г. - воспитателю предоставлен очередной отпуск сроком ... рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кузяковой Н.Г. -воспитателю установлена доплата 0,5 ставки воспитателя дополнительно за замещение воспитателя ФИО7 Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кузякова Н.Г. воспитатель уведомлена о сокращении штатов учреждения.
Из тарификационного списка педколлектива и обслуживающего персонала я/с С на ДД.ММ.ГГГГ видно, что введена дополнительная тарификация на основании приказа Чамзинского РОО № от ДД.ММ.ГГГГ Кузякова Н.Г. - подменный воспитатель с окладом ... руб.
Согласно справке МБДОУ «Детский сад комбинированного вида С Кузякова Н.Г. действительно работала в яслях-саду С Чамзинского РОНО воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание книга приказов).
Из справки о заработной плате МКУ Чамзинского муниципального района «ЦО учреждений образования, культуры и спорта» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Кузякова Н.Г. получала заработную плату аналогичную окладу воспитателя ... руб.
Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия следует, что по лицевым счетам Кузякова ФИО13 Н.Г. значиться в должности воспитателя. Начисление заработной платы производилось ежемесячно.
Факт работы Кузяковой Н.Г. в должности подменного воспитателя ясли-сада С в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой, подтверждающей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, МКУ Чамзинского муниципального района «ЦО учреждений образования, культуры и спорта»; актом № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки факта льготной работы Кузяковой Н.Г. в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида С сведениями из подборки консультаций ясли-сада С за ДД.ММ.ГГГГ; обозренными в судебном заседании фотографиями, согласно которым как воспитатель Кузякова Н.Г. принимала участие в выпускном утреннике ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что она работал в спорный период заведующей ясли-садом С под ее руководством Кузякова Н.Г. работала воспитателем. Пояснила, что наименование подменный воспитатель указано в связи с тем, что данная ставка была введена из-за наличия достаточных ассигнований на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск воспитателей. Именно в пределах этих ассигнований была установлена дополнительная должность воспитателя. При этом Кузякова Н.Г. выполняла работу воспитателя, свободного времени от работы с детьми она не имела, к иной работе не привлекалась.
В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она работала музыкальным работником в ясли-саде С и хорошо знала Кузякову Н.Г. В спорный период истица выполняла работу воспитателя, иную работу она не выполняла. В деятельности ясли-сада не было периодов, когда все штатные воспитатели находились на работе, поэтому Кузякова Н.Г. всегда работала с детьми.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Кузякова Н.Г. в спорный период работала в ясли-саде С именно воспитателем.
Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо сведений о том, что истица в спорный период занималась не педагогической, а иной деятельностью, не представлено; имеющиеся документы не содержат сведений об иной деятельности истицы кроме деятельности воспитателя. Противоречий, ставящих под сомнение выполнение истицей в спорный период в должности подменного воспитателя работы связанной с образование и воспитанием детей, не имеется.
Неверное указание наименования должности истицы «подменный воспитатель» явилось следствием ошибки работодателя, поскольку должность «подменный воспитатель» в спорный период предусматривалась только для детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей (Постановления секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 11.05.1990 №7-22), причем данная должность, являлась именно должностью «воспитателя», который подменял временно отсутствующих работников при необходимости.
Учитывая, что сам факт неправильного наименования должности истицы не может служить основанием для ограничения ее конституционного права на социальное обеспечение, суд считает исковые требования об отмене решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж истицы периода ее работы подменным воспитателем в ясли-саде «Солнышко» подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Кузякова Н.Г. с учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы, составляющих ..., а также с учетом оспариваемого и подлежащего зачету в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющего ..., имела специальный стаж ...
Следовательно, с 15.04.2014 у Кузяковой Н.Г. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истицей при подаче настоящего искового заявления уплачена госпошлина в размере ... руб., что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, с ответчика в пользу истицы в возмещение понесенных расходов по оплате государственной полшины подлежат взысканию денежные средства в размере ... руб.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Кузяковой Н.Г. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения и возмещении расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Кузяковой Н.Г. периода работы в должности подменного воспитателя ясли-сада С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность зачесть Кузяковой Н.Г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности подменного воспитателя ясли-сада С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность назначить Кузяковой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кузяковой Н.Г. в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины ... рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
...
...
Судья Чамзинского районного суда
Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова
