Решение от 11 июня 2014 года

    Дело 2-167 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Севск «11» июня 2014 года
 
    Севский районный суд Брянской области
 
    в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.
 
    при секретаре Воиновой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Борзых А.А. к МО МВД России «Севский» о взыскании недополученного денежного довольствия за работу, выполненную сверх установленной законом продолжительностью рабочего времени, взыскании компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Борзых А.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Севский» о взыскании недополученного денежного довольствия за работу, выполненную сверх установленной законом продолжительностью рабочего времени, взыскании компенсации морального вреда, указав, что он с ДАТА до ДАТА проходил службу в УМВД России по Брянской области МО МВД России «Севский», в должности начальника изолятора временного содержания МО МВД России «Севский» с ДАТА года.
 
        При увольнении на пенсию и получении копии табелей рабочего времени за ДАТА года ДАТА года, им было установлено, что МО МВД России «Севский» денежное довольствие за сверхурочную работу в ДАТА году в январе в количестве <...> часов, в феврале в количестве <...> часов, в апреле в количестве <...> часов, в мае в количестве <...> часов, в июне в количестве <...> часов, в июле в количестве <...> часов, в августе в количестве <...> часов, в ноября в количестве <...> часа, в декабре в количестве <...> часов, всего <...> часов; в ДАТА году в январе в количестве <...> часов, в мае в количестве <...> часов, в июне в количестве <...> часов, в июле в количестве <...> часов, в августе в количестве <...> часов, в октябре в количестве <...> часов, в ноябре в количестве <...> часов, всего <...> часов, ему не оплачивалось.
 
    Дополнительного времени отдыха ему за <...>.г. не предоставлялось.
 
    МО МВД России «Севский» согласно табелей рабочего времени не выплатил в <...>. за январь <...> коп., за февраль <...> коп., за апрель <...> коп., за май <...> коп., за июнь <...> коп., за июль <...> коп., за август <...> коп., за октябрь <...> коп., за декабрь <...> коп., всего <...>. <...> коп.. В ДАТА году за январь <...>., за май <...> коп., за июнь <...> коп., за июль <...> коп., за август <...> коп., за октябрь <...> коп., за ноябрь <...> коп., всего <...> коп..
 
        В контракте о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в п. 6.1 указано, что начальник МО МВД России «Севский» обязуется своевременно и в полном объеме выплату денежного довольствия, что им не было сделано. В ходе неправомерных действий руководством МО МВД России «Севский», который не осуществлял должного контроля за правильностью начисления денежного довольствия он испытал нравственные страдания.
 
    С учетом уточненных исковых требований просит взыскать в его пользу с МО МВД России «Севский» денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за <...>., за <...> коп., компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.
 
    В судебном заседании истец Борзых А.А. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснил, что МО МВД России «Севский» должно вести учет продолжительности сверхурочных работ. Табеля рабочего времени он получил только в феврале 2014 года, до этого он не знал, что ему не выплатили денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
 
    Представитель ответчика МО МВД России «Севский» Кузенков С.Н. (по доверенности) исковые требования не признал и пояснил, что у Борзых А.А. фактической переработки не было. Борзых в <...>. при норме <...> час фактически отработал <...> часов, из них было оплачено ночных <...> час.. В <...> г. при норме <...> час. фактически отработано <...> час., в том числе <...> оплаченных ночных. Поэтому компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ДАТА г. Борзых А.А. не положена. Борзых А.А., проходя службу в органах внутренних дел, составлял табеля рабочего времени, не уточнял, что ему выплачивается, рапорт о выплате ему компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не писал.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч.6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
 
    В судебном заседании установлено, что Борзых А.А. проходил службу в МО МВД России «Севский» в должности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
 
    ДАТА заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между начальником МО МВД России «Севский» и Борзых А.А. (л.д.6).
 
    Приказом начальника УМВД России по Брянской области № л/с от ДАТА в соответствии с Федеральным Законом от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с Борзых А.А. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДАТА (л.д.7).
 
    Как видно из материалов дела на момент увольнения Борзых А.А. получал денежное довольствие за месяц в размере <...>., из них: оклад по должности <...> руб.; оклад по званию <...> руб.; процентная надбавка за выслугу лет <...> руб.; ежемесячная премия <...> руб.; доплата за секретку (<...> руб.; надбавка за особые условия службы <...> руб. (л.д. 64, 67).
 
    В <...> году Борзых А.А. получал денежное довольствие за месяц: оклад по должности <...> руб.; оклад по званию <...> руб.; процентная надбавка за выслугу лет <...> руб. 50 коп.; сложность <...>.; ежемесячная денежная премия <...>.; надбавка за особые условия <...> коп., т.е. всего <...> коп. (л.д.70, 98).
 
    Согласно сведений, представленных представителем ответчика, с которыми согласен истец, при норме рабочего времени <...> час при 40 часовой рабочей недели за <...> год, истцом согласно табелей рабочего времени отработано <...> часов (в том числе <...> часа оплаченных ночных), за <...> год согласно табелей рабочего времени истец отработал общее количество часов <...>в том числе <...> часа оплаченных ночных) при норме рабочего времени <...> часов при 40 часовой рабочей неделе за 2012 год (л.д. 67- 69, 71, 72,77-98).
 
    Таким образом из представленных сведений МО МВД России «Севский» следует, что Борзых А.А. в <...> году отработано <...> часа сверхурочной работы, т.е. <...>, в <...> году отработано <...> часа сверхурочной работы, т.е. <...>
 
    Ответчиком не представлено доказательств, что Борзых А.А. согласно ч.6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предоставлялись дополнительные дни отдыха или выплачивалась денежная компенсация.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за <...>.
 
    Действующим на момент возникновения спорных правоотношений в 2011 году Порядок выплаты денежной компенсации был урегулирован Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14 декабря 2009 года N 960 (отменен в связи с изданием приказа МВД РФ от 31.01.2013 N 65).
 
    Согласно п. 113 указанного Положения (признанный утратившим силу приказом МВД РФ от 27 июня 2012 года N 638) за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с п. 114 настоящего Положения.
 
    Действующим в 2012 году на момент возникновения спорных правоотношений Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, утвержден приказом МВД РФ от 27 июня 2012 года N 638, (отменен в связи с изданием приказа МВД РФ от 31.01.2013 N 65).
 
    Согласно указанному Порядку определено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации по их просьбе, изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 1).
 
    Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудника, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 5).
 
    Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на размер компенсации за один день (пункт 6).
 
    Размер компенсации за один день исчисляется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за месяц, в котором производится выплата компенсации, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (пункт 7).
 
    В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.04.2014 N 55-ФЗ в статью 139 ТК РФ, при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска необходимо использовать новое среднемесячное число календарных дней, равное 29,3, вместо ранее установленного 29,4.
 
    Статьей 99 ТК РФ установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
 
    Из анализа указанных норм материального права в их системном толковании, суд приходит к выводу, что сотрудник органов внутренних дел не может привлекаться к сверхурочной работе более 120 часов в год, но если фактически он отработал больше установленной статьей 99 ТК РФ нормы продолжительности сверхурочной работы, то его труд должен быть оплачен в полном объеме.
 
    Размер денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за <...> год, подлежащей взысканию, составляет <...> рублей ( <...>).
 
    Размер денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за <...> год, подлежащей взысканию, составляет <...>).
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Борзых А.А, проходя службу в органах внутренних дел, составлял табеля рабочего времени и не писал рапорт о выплате ему компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не состоятельны, поскольку на основании ч. 7 ст. 99 ТК РФ работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника, кроме того иск Борзых А.А. подал в течение 2 месяцев после получения от МО МВД России «Севский» табелей рабочего времени, а представитель ответчика о применении срока исковой давности не заявлял.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Борзых А.А. выплачивалась компенсация за работу в ночное время не является основанием для не удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, т.к. выплата денежной компенсации за работу в ночное время не лишает права ответчика на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, т.к. Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14 декабря 2009 года N 960 и Порядком выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД РФ от 27 июня 2012 года N 638, денежная компенсация предусмотрена за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый час работы в соответствующих условиях.
 
    Довод ответчика о том, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размер, не обоснован, т.к. размеры оплаты за сверхурочную работу определен нормативным актами МВД РФ, что соответствует положениям ст. 152 ТК РФ.
 
    Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда должен определяться с учетом требований разумности и справедливости, при этом характер нравственных страданий должен оцениваться судом исходя из фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация являются личными неимущественными правами.
 
    Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Поскольку в судебном заседании установлены бездействия МО МВД России «Севский» в отношении Борзых А.А. - невыплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, Борзых А.А. подлежит возмещению причиненный ему моральный вред.
 
    Как видно из материалов дела, размер компенсации морального вреда, подлежащий возмещению в случае неправомерных действий работодателя, соглашением сторон контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации не определен, поэтому размер его возмещения подлежит определению судом.
 
    Учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации причиненных истцу страданий в размере <...> руб.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <...> коп.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Борзых А.А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МО МВД России «Севский» в пользу Борзых А.А. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за <...> год в размере <...> рублей, за <...> в размере <...> рублей, компенсацию морального вреда в размере <...> рублей, а всего <...> руб.
 
    Взыскать с МО МВД России «Севский» госпошлину в доход местного бюджета в размере <...> коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.И. Рухмаков