Дата принятия: 11 июня 2014г.
дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сидельникова И.А.
при секретаре Романцовой В.А.
с участием представителя ответчика - Зориной Е.В., действовавшей на основании прав по должности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению детский сад № о возложении обязанности оборудовать здание МДОАУ системой видеонаблюдения
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать МДОАУ № оборудовать здание МДОАУ № расположенное по адресу г.<адрес> системой видеонаблюдения в течении двух месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указывает, что проведенной проверкой соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности установлено, что в здании МДОАУ № отсутствует система видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой, что является нарушением действующего законодательства, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних граждан в части антитеррористической защищенности.
В судебном заседании представитель ответчик исковые требования признала.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 и 7 ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Согласно пункту 5.39 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения" утвержденного Приказом Минрегиона от 1 сентября 2009 года N 390 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112".
Следовательно, установление системы видеонаблюдения является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.
Судом установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства в здании МДОАУ № отсутствует система видеонаблюдения. Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. и не опровергается представителем ответчика.
Отсутствие системы видеонаблюдения нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с п.6 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
При таких обстоятельствах МДОАУ № обязано оборудовать здание МДОАУ № системой видеонаблюдения.
Принимая во внимание, что за неопределенным кругом лиц и в первую очередь детьми признано право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения определенных мер безопасности, прокурор, осуществляющий надзор в сфере законодательства, вправе обратиться в суд с данным заявлением в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределённого круга лиц, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
В целях обеспечения безопасности образовательного процесса и противодействия терроризму, суд приходит к выводу, в силу ст.204 ГПК РФ определить срок исполнения решения суда, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению детский сад № о возложении обязанности оборудовать здание МДОАУ системой видеонаблюдения удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение детский сад № оборудовать здание Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад №, расположенное по адресу <адрес> системой видеонаблюдения в течении двух месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Сидельникова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
