Решение от 11 июня 2014 года

Дело № 2-388/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе
 
    председательствующего судьи Корюковой Е.С.
 
    при секретаре Филипповой Е.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршуновой Л.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировграде и г.Верхнем Тагиле Свердловской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Коршунова Л.И. обратилась в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировграде и г.Верхнем Тагиле Свердловской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца, указав в обосновании иска следующее: ДД.ММ.ГГГГ вступила в законный брак с Коршуновым Н.А. и брак был зарегистрирован в г. Киеве. Ее муж - Коршунов Н.А., принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе Сергелийского объединённого авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации и был командирован в г. Киев и г. Чернигов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи, с чем его здоровью был причинен вред, связанный с выполнением трудовых обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ он был признан инвалидом третьей группы, причина инвалидности связана с радиационным воздействием на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ после тяжелой болезни ее муж умер. Как вдова ликвидатора аварии на ЧАЭС, заболевание и смерть, которого связаны с радиационным воздействием, по Закону РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на льготы. А именно, на получение второй пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области с заявлением о назначении ей второй пенсии по случаю потери кормильца - супруга, являвшегося инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ получила от пенсионного фонда отказ в назначении второй пенсии, который был мотивирован отсутствием сведений о стаже умершего кормильца. С данным отказам не согласна, так как предоставляла в пенсионный фонд г. Кировграда копии сохранившихся документов, где имеются сведения о трудовом стаже мужа. В соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 го да № 166-ФЗ, членам семей, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по случаю потери кормильца при наличии трудового стажа умершего кормильца независимо от его продолжительности. Наличие стажа подтверждается следующими документами: справка ВТЭК, где есть выписка из трудовой книжки, справка о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, справка <адрес> отдела внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов республики Узбекистан города Ташкента № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит назначить ей вторую пенсию по случаю потери кормильца за умершего супруга Коршунова Н.А., являвшегося инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС, с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Коршунова Л.И. и ее представитель Загитова Р.Х., в судебном заседании исковые требования поддержали полностью. Дополнительно пояснили, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца Коршунова Л.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, представив все имеющиеся документы, в том числе подтверждающие стаж работы Коршунова Н.А., а именно: выписку из трудовой книжки, справку о размере заработной платы. В декабре 2013 года Пенсионным фондом был сделан запрос о продолжительности трудового стажа умершего кормильца из Республики Узбекистан. По причине того, что документов по запросу получено не было, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Позже, когда поступил ответ из Республики Узбекистан, ее вызвали в Пенсионный фонд и предложили написать повторно заявление о назначении пенсии. Написать новое заявление она не согласилась, так как полагает, что предоставила все необходимые для назначения пенсии документы, а потому пенсию ей должны назначить с даты первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Побединская Е.С., действующая на основании доверенности № 2 от 10.01.2014 г., исковые требования в части назначения пенсии по случаю потери кормильца признала, однако не согласилась с требованиями истца о назначении пенсии с даты ее обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что представленные Коршуновой Л.И. при обращении в Пенсионный фонд документы не подтверждали стаж умершего кормильца. Представленные справка ВТЭК и справка о заработной плате, не являются подтверждением трудового стажа и не были надлежаще заверены. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом был сделан запрос в ОПФР по Свердловской области об оказании содействия в получении недостающей справки о стаже Коршунова Н.А. из Республики Узбекистан. Поскольку в установленный трехмесячный срок недостающие документы к заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца Коршуновой Л.И. представлены не были, документов по запросу Управления из республики Узбекистан не поступило, Управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Ответ на запрос поступил в мае 2014 года, потому право Коршуновой Л.И. на назначение пенсии по случаю потери кормильца не оспаривают.
 
    Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:
 
    Право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотрено ст.ст. 4, 5, 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В соответствии со ст. ст.4, 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае смерти граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
 
    В силу положений ст.10 Федерального закона «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; нетрудоспособные члены семей указанных категорий граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что Коршунова Л.И. состояла в зарегистрированном браке с Коршуновым Н.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и копией свидетельства о смерти.
 
    Согласно справке ТМЭ СЕРИЯСИ-97Б № № Коршунову Н.А.была установлена третья группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности связана с аварией на Чернобыльской АЭС.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Коршунову Н.А. было посмертно выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии у умершего заболевания, связанного с воздействием радиационных факторов.
 
    В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» истице, как нетрудоспособному члену семьи умершего, должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, независимо от получения пенсии по старости. Право на указанную пенсию истица имеет на основании пп. 11 п. 1 ст. 10 указанного Закона, поскольку Коршунов Н.А. относится к категории граждан, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона, ввиду наличия заболевания, связанного с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Закон устанавливает определенный порядок назначения пенсии. Так, в соответствии со ст.ст. 22, 23, 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии производится по заявлению гражданина, пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Выплата пенсии, производится в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 15 Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как следует из материалов дела, истица с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу п. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года (далее - Правила), при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
 
    проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
 
    сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
 
    регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
 
    истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
 
    оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно п. 17 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
 
    Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
 
    Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Коршунова Л.И. обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.
 
    В качестве документов, подтверждающих стаж работы кормильца, представила справку ВТЭК и справку о размере заработной платы.
 
    При приеме заявления Коршуновой Л.И. было указано на необходимость представления справки уточняющей стаж работы Коршунова Н.А.
 
    Суд полагает, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии истицей были представлены не все документы в соответствии с п. 9 и п. 9.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно Федеральным законам «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года. Однако истец не располагала необходимыми документами подтверждающими трудовой стаж умершего супруга и не могла их представить в пенсионный орган в установленный трехмесячный срок по независящим от нее причинам.
 
    В связи с чем ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил запрос в ОПФР по <адрес> об оказании содействия в получении недостающей справки о стаже Коршунова Н.А. из Республики Узбекистан.
 
    Так как ответ на запрос в течении трех месяцев не поступил, Решением ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № Коршуновой Л.И. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца.
 
    Архивная справка, подтверждающая стаж работы Коршунова Н.А. поступила в ОПФР по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ответчиком не оспаривается право истца в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.
 
    По смыслу положений ст. 19 Закона назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Следовательно, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за пенсией по случаю потери кормильца истец имел право на досрочную трудовую пенсию (что не оспаривается ответчиком), однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими ее право на такую пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам, требование истца о назначении ей трудовой пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Коршуновой Л.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировграде и г. Верхнем Тагиле Свердловской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировграде и г. Верхнем Тагиле Свердловской области назначить Коршуновой Л.И. пенсию по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья: Е.С. Корюкова