Решение от 11 июня 2014 года

    Гр.дело №2-2-637/2014                 
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года             г. Кировск
 
    Кировский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Верченко А.С.
 
    при секретаре: Торкуновой А.А.
 
    с участием помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Коновалова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Юрисконсульт» об обязании страхователя представить расчет по форме 4-ФСС,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор города Кировска Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Юрисконсульт» (далее - ООО «Юрисконсульт») об обязании ответчика-страхователя представить в Филиал № 2 Государственного учреждения –Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ) расчет по форме 4-ФСС, указав в обоснование иска, что по сведениям, представленным филиалом № 2 ГУ МРО ФСС РФ, установлено, что ответчик, являющийся страхователем, не представил в установленном законом порядке расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ( далее расчет по форме 4-ФСС) за первый квартал 2014 года. Просит обязать ООО «Юрисконсульт» представить в филиал № 2 ГУ-МРО ФСС РФ расчет по форме 4-ФСС в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель филиала № 2 ГУ-МРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования, заявленные прокурором г. Кировска поддерживает в полном объеме.
 
    В соответствие с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Представитель ответчика ООО «Юрисконсульт» в судебное заседание не явился, предложение суда представить возражения по заявленным требованиям оставил без внимания, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещался путем направления судебной повестки по месту нахождения юридического лица, указанном в выписке из ЕГРЮЛ. Почтовой организацией представлено уведомление о возвращении корреспонденции по причине «истечение срока хранения». Уклонение ответчика от получения судебного извещения и явки представителя в суд, расценивается судом как злоупотребление правом со стороны ответчика.
 
    В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.
 
    Выслушав пояснения помощника прокурора города Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с изменениями от 02.04.2014) ( далее- Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного Федерального закона ответчик, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    Как было установлено в судебном заседании, общество с ограниченной ответственностью «Юрисконсульт» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 22.12.2011, является действующей организацией и зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 2 ГУ- МРО ФСС РФ от 29.12.2011, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2014 и Уведомлением о регистрации в территориальном органе ФСС РФ в качестве страхователя.
 
    Таким образом, ответчик является страхователем по обязательному социальному страхованию и, несет обязанности страхователя.
 
    Отношения в системе обязательного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом №165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» ( в редакции 28.12.2013) ( далее - Федеральный закон № 165-ФЗ).
 
        В соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 2 ст.12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны вести учет начисленных страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным законом случаях, определены в Федеральном законе № 125 –ФЗ от 24.07.1998 « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 03.01.2014) ( далее Федеральный закон № 125-ФЗ).
 
    Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, а также представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме предусмотрена подпунктом 17 пункта 2 ст.17 Федерального закона № 125-ФЗ, а также пунктом 12 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №184.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально 15 числа, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Как установлено статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ, страховщиком является Фонд социального страхования.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 212- ФЗ,, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Из положений подпункта 2 пункта 9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ следует, что плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 № 107н « Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядке ее заполнения» утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ( формы 4-ФСС).
 
    В силу изложенных правовых норм, ответчик обязан был представить указанную отчетность за первый квартал 2014 года не позднее 15 апреля 2014 года.
 
    Между тем, по сведениям Филиала № 2-ГУ МРО ФСС РФ ответчик расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года по форме 4 –ФСС в Филиал № 2-ГУ МРО ФСС РФ не представил.
 
    В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 29 Федерального закона № 212-ФЗ, органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты ( перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов.
 
    Доказательств представления в Филиал № 2-ГУ МРО ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года по форме 4-ФСС, ответчиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный прокурором срок выполнения мероприятий – в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п.п. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подпункта 3 части1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины составляет ... рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области в защиту интересов российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Юрисконсульт» об обязании страхователя представить расчет по форме 4-ФСС - удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Юрисконсульт» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Филиал № 2 Государственного учреждения –Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по форме 4-ФСС за первый квартал 2014 года.
 
        Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юрисконсульт» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.
 
    Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Кировский городской суд, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий:      А.С.Верченко