Решение от 11 июня 2014 года

К делу № 2-315-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года                          ст. Кущевская
 
    Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Коробкова И.С.,
 
    при секретаре Лоточинской В.С.,         
 
    представителя истца Горбань О.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя ответчика Голяк А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    третьего лица Харченко А.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриенко Р.В. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю», о признании незаконным решение Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю», о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок, об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка, обязании осуществления постановки на кадастровый учет вновь образуемого земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Андриенко Р.В., обратился в суд с указанным иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю». В обоснование заявленных доводов указывает, что ему принадлежат 2/29 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 173,87 га с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющим адресный ориентир:<адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на долю зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Через некоторое время им было принято решение о выделе земельного участка в счет своей доли из указанного земельного участка, для передачи в аренду вновь образованного земельного участка Е.А.Ю В газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ было Е.А.Ю, дано объявление о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровым инженером Ш.А.М. В августе 2013 года главой крестьянского хозяйства Х.А.Н.., являющимся на тот момент арендатором было дано согласие на образование земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 119910 кв.м, имеющего месторасположение:<адрес>, путем выдела счет принадлежащей ему в праве общей долевой собственности земельной доли - 2/29, из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 173,87 га с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющим следующий адресный ориентир:<адрес>, в соответствии с проектом межевания, но уже ДД.ММ.ГГГГ Х.А.Н.., отозвал свое согласие, поскольку, по его утверждению, своим согласием он ухудшил положение сособственников земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ года, по его Андриенко Р.В.. инициативе его представителем было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 173,87 га с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющим следующий адресный ориентир:<адрес>, <адрес>, которое было признано состоявшимся. На собрании по третьему вопросу повестки дня было принято решение об утверждении его как собственника на образуемый земельный участок площадью 119910 кв.м, путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 173,87 га с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющим следующий адресный ориентир:<адрес> так как завершены кадастровые работы по определению на местности границ земельного участка, подлежащего выделу в счёт земельной доли, принадлежащей ему на праве общей долевой собственности, из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 173,87 га, имеющего местоположение:<адрес> Заказчиком кадастровых работ являлся Е.А.Ю Участники собрания были поставлены в известность о следующих обстоятельствах: извещение о согласовании местоположения границ выделяемого земельного участка было опубликовано в газете «Вперёд» от ДД.ММ.ГГГГ № №), в котором указывались сроки и место ознакомления с проектом межевания Земельного участка в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников общей долевой собственности об ознакомлении и внесении предложений для доработки проекта межевания Земельного участка. От участников общей долевой собственности возражений по доработке проекта межевания не поступило. Было получено письменное согласие на выдел Арендатора - главы крестьянского хозяйства Х.А.Н. которое он позже отозвал, объяснив свой отзыв согласия на выдел, необходимостью выбора на общем собрании собственников земельных долей уполномоченного лица для представления интересов собственников земельных долей изменённого земельного участка площадью 1618790 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Далее на собрании его представителем по доверенности, как собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, представлен на обозрение проект межевания Земельного участка. На собрании была определена точная площадь образуемого земельного участка, равная 119910 кв.м., полученная в результате выдела из земельного участка с кадастровым номе-ром <данные изъяты>, площадью 173,87 га, имеющего местоположение:<адрес>, в соответствии с местоположением в границах и координатах, обозначенных в представленном проекте межевания. Также она сообщила присутствующим о выделе земельного участка площадью 119910 кв.м. в счёт его Андриенко Р.В., земельной доли принадлежащей ему на праве общей долевой собственности из Земельного участка в целях передачи его в аренду другому Арендатору. Формулировка вопроса, поставленного на голосование: «Утвердить собственника на образуемый земельный участок площадью 119910кв.м. путём выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 173,87 га, <адрес> – Андриенко Р.В.». По итогам голосования по данному вопросу проголосовали - «За» - единогласно. «Против» - нет. «Воздержался» - нет. Таким образом, по третьему вопросу повестки собрания принято решение, соответствующее формулировке вопроса поставленного на голосование. Вместе с тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю»было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета вновь образуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 119910 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющего следующий адресный ориентир:<адрес> по тем основаниям, что заказчиком кадастровых работ в проекте межевания и Извещении СМИ «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ являелся Е.А.Ю, тогда как собственником земельной доли, выдел которой осуществляется согласно представленных документов, является он - Андриенко Р.В. Таким образом, представленное в составе проекта межевания земельного участка извещение не соответствует требованиям, предусмотренным Законом об обороте, предъявляемым к такому печатному изданию. В представленной копии страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования проекта межевания сведения не соответствуют вышеуказанным требованиям. Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, от 12.03.2013г., было отказано в снятии приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>
 
    Третье лицо Харченко А.Н., не согласился с доводами указанными в иске при этом пояснив, что право гражданина на распоряжение своей собственностью, в данном случае долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, им не оспаривается, если распоряжение происходит в соответствии с законом и не нарушает прав и интересов других лиц. Но, в данном конкретном случае выдел доли общего участка осуществляет ФИО18., который не является участником долевой собственности на вышеназванный земельныйучастокплощадью 173,87 га., а так же не наделен полномочиями от Андриенко Р.В. на представление его интересов по выделу земельной доли. Выдел земельного участка произвело постороннее лицо и распорядилось им. Так извещение в средствах массовой информации не содержит информации о том, кто из участников долевой собственности производит выдел своей доли. В своем иске Андриенко Р.В., ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Вперед» было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания. В течение 30 дней момента публикации, возражений не поступало, но большинство участников долевой собственности данного земельного участка не выписывают газету «Вперед», и естественно, они не могли знать о публикации извещения о выделе и были лишены возможности действий к сохранению своих прав, прав на возражения, ходатайства, согласие, прав по распоряжению общим долевым имуществом. Андриенко Р.В., ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание участников долевой собственности. На котором присутствовало 7 человек, владеющих 10 долями из 29. явка на собрании была 30,43 %. И он единогласным решением был утвержден собственник выделяемого земельного участка площадью 119 910 кв.м. для передачи участка другому арендатору Е.А.Ю, но это не соответствует действительности, поскольку хотя в самом Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и указано что решения были приняты единогласно, но это не соответствует действительности. 50 процентов присутствующих голосовали против всех вопросов поставленных на голосование. В связи с чем четверо из присутствующих - Д.В.В., П.В.П., Харченко А.Н., З.Н.И.,, ознакомившись с протоколом собрания подали заявления на имя ответственного лица от Среднечубурского сельского поселения на организацию, проведение и участие в собрании от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о внесении изменений в протокол с целью приведения его в соответствие с фактическим голосованием. И так как ответа от представителя Среднечубуркского сельского поселения не последовало, ДД.ММ.ГГГГ было проведено Общее собрание участников долевой собственности на котором единогласно было принято решение о признании протокола от ДД.ММ.ГГГГ и решений, отраженных в нем недействительными. Так как протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и все решения по вопросам, поставленным на повестку собрания были признаны недействительными, то Андриенко Р. В. Считается не утвержденным общим собранием участников долевой собственности как собственник вновь образуемого земельного участка площадью 119 910 кв.м., не утвержден перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Правом на обращение в органы кадастрового учета по вопросу раздела земельного участка Е.А.Ю, не обладал, а сам Андриенко Р.В., не был утвержден общим собранием как собственник вновь образуемого земельного участка. Считает отказы Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в постановке на учет земельного участка площадью 119 910 кв.м., путем выдела из земельного участка общей площадью 173,87 га находящегося в долевой собственности обоснованными и соответствующими действующему законодательству.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 9 и 36 Конституции РФ земля может находиться в частной государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством России, за исключением тех, которые не могут находиться в частной собственности.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им другим образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В силу ч.1 ст. 13 ФЗ 101«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участникдолевойсобственностиназемельныйучастокизземельсельскохозяйственногоназначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом».
 
    Согласно п. 2ст.13ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности или заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли.
 
    Положениями п.2 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Как следует из содержания протокола общего собрания сособственников от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком кадастровых работ в проекте межевания и Извещении СМИ «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ является Е.А.Ю, что не противоречит действующему законодательству.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком иска, суд считает заявленные требования, законными обоснованными и по указанным обстоятельствам подлежащими удовлетворению,
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на кадастровый учет вновь образуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 119910 кв.м из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 173,87 га с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющего следующий адресный ориентир:<адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16.06.2014 года
 
    Судья