Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело № 2-92/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2014 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Селищева В.Е.,
при секретаре Вуккерт Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Красноярский сельсовет <адрес> к Мичкину В.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Красноярский сельсовет <адрес> обратилось в суд с иском о прекращении права собственности Мичкина В.А. на земельную долю, расположенную на территории Красноярского сельсовета, признанные в установленном законом порядке невостребованными, размером 9,8 гектаров-372 баллогектар каждая земельная доля; признании за муниципальным образованием Красноярский сельсовет <адрес> право собственности на 2 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу;<адрес>, земли П.К.Алтай, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признанных в установленном законом порядке невостребованными, размером по 9,8 гектаров-372 баллогектар каждая земельная доля.
В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> в 1991 году создан фонд перераспределения земель в хозяйствах района, в том числе колхозе « Советский Алтай»в размере 16117 га сельскохозяйственных угодий, из них 9220га пашни, 1070 га сенокосов, 3565 га пастбищ, 582 га покрытых лесом, 29га многолетних насаждений, 149 га приусадебные участки.
На основании протоколов расширенного заседания правления колхоза «Советский Алтай» была создана комиссия по приватизации земель и реорганизации колхоза «Советский Алтай» <адрес> и в ведение Красноярского сельсовета было передано сельхозугодий общей площадью 1228 га и для бесплатной передачи части земель для коллективно- совместного хозяйства колхоза «Советский Алтай» общей площадью 6246 га.
На основании вышеуказанных протоколов количество человек, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного пая, составляет всего 669 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,8 га, что соответствует 372 баллогектарам.
С момента получения и до настоящего времени ответчики вышеуказанными способами принадлежащими им земельными долями не распорядились, не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, что подтверждается: письмами Советского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, публикацией Администрации Красноярского сельсовета о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией Красноярского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли вторых могут быть признаны невостребованными, по основанию указанному в пункте 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте, состоящий из 43 человек (список невостребованных земельных долей).
В газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Красноярского сельсовета произведена публикация о невостребованных земельных долях. Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте <адрес> в сети «Интернет» и на информационном стенде Администрации Красноярского сельсовета <адрес> в <адрес> Яр. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
В целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда» Администрацией Красноярского сельсовета были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего П.К. «Алтай» о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационном стенде Администрации сельсовета в <адрес> Яр. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием даты, времени и адреса проведения собрания.
С момента публикации Администрацией Красноярского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.2013г. не были приняты в письменной форме возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также не заявлялись на общем собрании участников долевой собственности).
В назначенную дату собрание состоялось, число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 15 человек, земельных долей 265, что составило 43% от общего числа участников долевой собственности. Согласно пункту 5 статьи 14.1 Закона об обороте общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% от их общего числа. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Красноярского сельсовета <адрес> признано правомочным. Согласно протоколу общего собрания был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 43 человек и 43 земельных долей. В указанный список включены и ответчики местожительство которых в настоящее время неизвестно. Однако у истца отсутствует возможность получения этих сведений, так как по запросу сельсовета в ТП УФМС России по<адрес> в <адрес> было отказано в предоставлении указанных сведений.
В судебном заседании представитель истца Жданова Н.С. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Ответчик Мичкин В.А. в судебное заседание не явился, его местонахождение суду не известно, назначенный ответчикам представителем, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, адвокат Трунова Т.Г. в судебном заседании полагала, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
В судебное заседании представитель ответчика ООО АФ «Алтай» не явились были надлежащим образом извещены.
В судебное заседании представитель ответчика ПК «Алтай» не явились были надлежащим образом извещены.
В судебное заседании представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> не явились были надлежащим образом извещены.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей стати (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование в<адрес> органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии).
Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> в 1991 году создан фонд перераспределения земель в хозяйствах района, в том числе колхозе « Советский Алтай»в размере 16117 га сельскохозяйственных угодий, из них 9220га пашни, 1070 га сенокосов, 3565 га пастбищ, 582 га покрытых лесом, 29га многолетних насаждений, 149 га приусадебные участки.
На основании протоколов расширенного заседания правления колхоза «Советский Алтай» была создана комиссия по приватизации земель и реорганизации колхоза «Советский Алтай» <адрес> и в ведение Красноярского сельсовета было передано сельхозугодий общей площадью 1228 га и для бесплатной передачи части земель для коллективно- совместного хозяйства колхоза «Советский Алтай» общей площадью 6246 га.
На основании вышеуказанных протоколов количество человек, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного пая, составляет всего 669 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,8 га, что соответствует 372 баллогектарам.
С момента получения и до настоящего времени ответчики вышеуказанными способами принадлежащими им земельными долями не распорядились, не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, что подтверждается: письмами Советского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, публикацией Администрации Красноярского сельсовета о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией Красноярского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли вторых могут быть признаны невостребованными, по основанию указанному в пункте 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте, состоящий из 43 человек (список невостребованных земельных долей).
В газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Красноярского сельсовета произведена публикация о невостребованных земельных долях. Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте <адрес> в сети «Интернет» и на информационном стенде Администрации Красноярского сельсовета <адрес> в <адрес> Яр. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
В целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда» Администрацией Красноярского сельсовета были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего П.К. «Алтай» о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационном стенде Администрации сельсовета в <адрес> Яр. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием даты, времени и адреса проведения собрания.
С момента публикации Администрацией Красноярского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.2013г. не были приняты в письменной форме возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также не заявлялись на общем собрании участников долевой собственности).
В назначенную дату собрание состоялось, число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 15 человек, земельных долей 265, что составило 43% от общего числа участников долевой собственности. Согласно пункту 5 статьи 14.1 Закона об обороте общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% от их общего числа. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Красноярского сельсовета <адрес> признано правомочным. Согласно протоколу общего собрания был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 43 человек и 43 земельных долей. В указанный список включены и ответчики местожительство которых в настоящее время неизвестно.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Администрацией Красноярского сельсовета в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден, при этом ответчиками не представлено доказательств того, что они каким-либо образом распорядились своими земельными долями.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Красноярского сельсовета <адрес> удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Красноярский сельсовет <адрес> право собственности на 1 невостребованную земельную долю Мичкина В.А. размером 372 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес>, земли ПК Алтай, кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Прекратить право собственности Мичкина В.А. на земельную долю размером 372 баллогектара расположенную по адресу:<адрес>, земли ПК Алтай, кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья В.Е. Селищев9
