Решение от 11 июня 2014 года

...
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «11» июня 2014 года город Ноябрьск
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
 
    при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.,
 
    с участием: представителя заявителя Доведеско Г.К., представителя заинтересованного лица Гайдара А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Доведеско И.Г. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
 
установил:
 
    Доведеско И.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Бобровникова И.И. по исполнительному производству, возбуждённому в отношении должника Администрации муниципального образования города Ноябрьска.
 
    В обосновании доводов жалобы заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьским городским судом вынесено решение, в соответствии с которым на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск возложена обязанность предоставить Доведеско И.К. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее .... Судом выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. Однако решение суда до настоящего времени не исполнено, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем действенных мер, направленных на исполнение решения суда, не предпринимается. В связи с чем, заявитель считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и просит возложить обязанности принять меры к принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В судебном заседании заявитель Доведеско И.К. участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в её интересах действует представитель.
 
    Представитель заявителя Доведеско Г.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, привёл доводы, изложенные в ней.
 
    Представитель заинтересованного лица Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска Гайдар А.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель действует в рамках предоставленных ему полномочий, им ежемесячно в адрес должника направляются требования об исполнении решений суда о предоставлении жилья. Кроме того, должник был привлечен к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора. Ноябрьским городским департаментом по имуществу ежемесячно предоставляется информация об обстоятельствах неисполнения судебных решений.
 
    Судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по г. Ноябрьску УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу Бобровников И.И., представитель Отдела судебных приставов по г. Ноябрьску УФССП по ЯНАО в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу положений статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю должнику, иным лицам, чьи права нарушены, стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В данном случае оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Бобровникова И.И. по исполнению решения о предоставлении Доведеско И.К. жилого помещения.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Как следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено о возложении на Администрацию МО г. Ноябрьск предоставить Доведеско И.Г. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, на состав семьи три человека, включая ..., по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования <адрес>, по норме предоставления, установленной на территории МО <адрес>, общей площадью не менее ....
 
    Отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась.
 
    Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения Ноябрьского городского суда отказано.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Ноябрьским городским судом, судебным приставом-исполнителем ФИО11 возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в отношении должника Администрации МО г. Ноябрьск. Взыскателем по исполнительному документу является Доведеско И.Г.
 
    Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Как следует из постановления, судебным приставом-исполнителем должнику дан пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Доведеско И.Г, отказано в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Бобровникова И.И.
 
    Таким образом, юридически значимым обстоятельством в рамках настоящего дела является установление факта законности и обоснованности совершённого действия (бездействия) судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в период с ...
 
    Требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены должником и на момент рассмотрения настоящего заявления.
 
    В случае не исполнения в добровольном порядке требований содержащихся в исполнительном документе судебный пристав исполнитель в силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применяет меры принудительного исполнения после истечения срока для добровольного исполнения.
 
    В частности мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    С момента возбуждения исполнительного производства прошло более года. Материалы дела не содержат сведений о том, что за период ... судебным приставом были совершены какие-либо действия по принудительному исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
 
    Учитывая, что обращение Доведеско И.К. в суд вызвано несвоевременным исполнением судебного решения, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Бобровникова И.И. по принятию мер к исполнению судебного решения в сроки и в порядке, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Жалобу Доведеско И.Г. о признании бездействие судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов г. Ноябрьска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Бобровникова И.И. по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Администрации муниципального образования города Ноябрьска незаконным, и о возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда удовлетворить.
 
    Признать бездействие судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов г. Ноябрьска Управления Федеральной службы судебных приставов Ямало-Ненецкого автономного округа Бобровникова И.И., по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника администрации муниципального образования города Ноябрьска о предоставлении Доведеско И.Г. вне очереди жилое помещение незаконным.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по ЯНАО Бобровникова И.И. принять меры к исполнению решения Ноябрьского городского суда от 27 ноября 2012 года в сроки и в порядке предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: подпись
 
    ...
 
    ...