Дата принятия: 11 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2012г. Советский районный суд г. Самары в составе
Председательствующего судьи Абрамовой И.Н.,
при секретаре Ганадян М.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Миг Л.А. и Миг Т.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Миг Л.А. и Т.И. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.
В обоснование своих требований указали, что в 2008 году она, Миг Л.А. вместе с несовершеннолетней дочерью Миг Т.И. вселилась в комнату № дома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ею был подписан договор № найма помещения в муниципальном общежитии с МПЭСО г.о. Самара. Согласно п. 1 Договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> комната № для временного проживания в нем.
14.04.2009г. они, истцы, были зарегистрированы в указанной комнате на постоянной основе.
С момента вселения и по настоящий день они фактически проживают в комнате № дома <адрес> Согласно Выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее ДУИ г.о. Самара), объект недвижимости – комната №, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного Миг Л.А. и Т.И. просили признать за ними право пользования жилым помещением - комнатой №, общей ( жилой) площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Миг Л.А. договор социального найма жилого помещения комнаты №, общей (жилой) площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истцы не явились, о дне слушания дела извещены.
Их представитель заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.
Представители третьего лица - Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Судом при рассмотрении дела установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность от АО Строммашина на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № со статусом общежитие.
По договору найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с МП ЭСО г. Самары Миг Л.А. была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, для временного проживания, в связи с работой в Департаменте городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара.
14.04.2009г. была произведена регистрация Миг Л.А. и ее дочери Миг Т.И. по адресу: <адрес> на основании вышеуказанного договора найма жилого помещения в общежитии. Истцы зарегистрированы по месту жительства в данном общежитии на постоянной основе. С указанного времени по настоящий день они фактически проживают в комнате № <адрес>.
Согласно Выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.г., выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее ДУИ г.о. Самара), объект недвижимости – комната №, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № от 15.10.96.
Таким образом, установлено, что истцы заселились в указанное помещение уже после передачи его в муниципальную собственность, статус которого был определен собственником как общежитие.
Ссылка истцов на ст.7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственных или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежития и переданных в муниципальную собственность, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в данном случае неосновательна, и не подлежит применению к правоотношениям, сложившимися между сторонами по данному делу.
Из анализа пункта 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011г. №4-П следует, что введение в законодательство нормы ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя и работодателя оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.
Указанным Постановлением Конституционный суд РФ признал статью 7 закона о введении в действие ЖК РФ не соответствующей Конституции в той мере, в которой она не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах ведомственного фонда, использовавшихся в качестве общежитий и предоставленных гражданам после 1 марта 2005 года и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
В данном случае комната истцам предоставлена как жилое помещение в общежитие муниципального фонда, после передачи его в муниципальную собственность со статусом общежитие.
Таким образом, нашли подтверждение доводы ответчика о том, что истцы заселялись уже в общежитие, являющееся муниципальной собственностью.
Сообщением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № по вопросу исключения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком. № из состава муниципального специализированного жилищного фонда Миг Л.А. разъяснено, что указанный объект недвижимости является общежитием.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не подлежит применению ст.7 Вводного закона к правоотношениям, возникшим, в связи с предоставлением истцам жилого помещения в здании общежития муниципального фонда. Тем более, что указанное помещение им предоставлялось не работодателем и не в связи с трудовыми отношениями. В судебном заседании представитель истцов данного обстоятельства не отрицал.
Распространение действия норм ЖК РФ о договоре социального найма на отношениях, возникающих при предоставлении муниципальными образованиями жилых помещений и общежитиях, приведет к лишению муниципальных образований специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они призваны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как установлено в судебном заседании, Миг Л.А. и ее дочь Миг Т.И. ни на момент предоставления им комнаты в общежитии, ни в настоящее время не состоят, и не состояли в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
И хотя, как утверждает представитель истцов, его доверители обратились для постановки на учет как нуждающиеся и по его утверждению они будут признаны нуждающимися, а на момент предоставления комнаты в общежитии и на настоящее время истцы не признаны нуждающимися, следовательно, заключить с ними договор социального найма невозможно и иск не подлежит удовлетворению.
Ссылка представителя истца в судебном заседании на отсутствие у них жилья в собственности, не является достаточным основанием для признания их малоимущими.
Более того, в соответствии со ст.49 ЖК РФ решить вопрос о нуждаемости гражданина должны решить уполномоченные на это органы местного самоуправления в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Миг Л.А. и Миг Т.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 17.06.2014г.
Судья подпись.
Копия верна. Судья И.Н. Абрамова
Секретарь М.Х. Ганадян
