Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело № 2-970/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск «11» июня 2014 г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бондарева А.И.,
при секретаре Яньшиной С.В.,
с участием истца Свистунова Н.П.,
представителя ответчика администрации <данные изъяты> городского поселения
<данные изъяты> района Городовой С.В.,
представителя ответчика - Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> краю Руди Е.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Свистунова Н.П. к администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района и Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> об обязанности изменения вида разрешенного использования земельного участка и исправления кадастровой ошибки,
У С Т А Н О В И Л:
Свистунов Н.П. обратился в <данные изъяты> районный суд с иском к администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района и Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> краю об обязанности изменения вида разрешенного использования земельного участка и исправления кадастровой ошибки. При этом он ссылалась на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира № в доме № по <адрес>. Квартира № в этом же доме принадлежит на праве собственности М.О.И.., а квартира № -Г.З.А. У него право собственности на квартиру возникло в порядке приватизации, то есть бесплатной передачи ее в собственность. До этого в данной квартире, которую ему представил прежний собственник - Усть-Лабинский городской Совет народных депутатов - он проживал по ордеру в качестве нанимателя. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, является муниципальной собственностью Усть-Лабинского городского поселения и находится у каждого из собственников квартир в бессрочном пользовании. Документом, подтверждающим его право на квартиру является договор о передаче ему в собственность квартиру бесплатно, который зарегистрирован в Усть-Лабинском БТИ. В настоящее время в связи с изменением законодательства в РФ, введен новый порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. И хотя ранее действовавший порядок регистрации прав на недвижимость свою силу сохраняет, любой собственник такого имущества вправе произвести регистрацию своих прав в соответствии с новыми положениями законов РФ. Решил это сделать и он. В соответствии с полученными консультациями в Усть-Лабинском многофункциональном центре (МФЦ), он заказал в Усть-Лабинском БТИ необходимые документы для госрегистрации. Ими были произведены все необходимые работы, которые он оплатил, а затем данные документы были направлены в <адрес> в отдел учета объектов капитального строительства Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии» по<адрес> для осуществления кадастрового учета квартиры и выдачи в связи с этим кадастрового паспорта на нее. ДД.ММ.ГГГГ органом Госрегистрации было принято решение № в соответствии с которым было приостановлена кадастровая регистрация его квартиры до устранения выявленных недостатков в представленных документах, но не более чем на три месяца. Ознакомившись с текстом данного решения, он в письменном виде обратился в Филиал ГУП КК Краевое БТИ в <адрес> с просьбой оформить документы в соответствии с решением органа Госрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он из этой организации получил ответ из которого следует, что в отношении дома допущена кадастровая ошибка и исправить ее возможно только судебным решением, так как отсутствует акт ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию (дом построен в 1960 году). Кроме того, ему также разъяснили в этом письме, что предварительно назначение земельного участка площадью в 778 кв. м., на котором расположен жилой дом должен быть изменен с «индивидуального жилого строительства» (ИЖС) на «размещение многоквартирного дома» или просто «жилищное строительство». Он обратился в администрацию Усть-Лабинского городского поселения, представил им все необходимые документы. При устной беседе у него сложилось впечатление, что этот вопрос будет разрешен положительно. Но затем он получил письмо из городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка. Мотивировано это тем, что изложенная им просьба об изменении вида назначения земельного участка не соответствует «Правилам землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения <адрес>», утвержденных решением Совета Усть-Лабинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ГК РФ только собственнику имущества принадлежит исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе и квартирой. В его же случае получается, что он фактически лишен права распоряжаться своей собственностью в виде квартиры, например, продать или обменять ее. Ведь такие сделки заключаются и регистрируются в настоящее время только при наличии кадастрового паспорта на квартиру, который выдается только после осуществления постановки на кадастровый учет. Поэтому для защиты своих прав, свобод и законных интересов собственника квартиры он просто вынужден обратиться с данным иском в суд. Другого пути или другого государственного органа, который может ему помочь, он просто не знает. Удовлетворение его исковых требований ничьих прав, свобод и законных интересов не нарушит.
В судебном заседании истец Свистунов Н.П. уточнил исковые требования и просил изменить назначение земельного участка площадью 778 кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу:<адрес>, с разрешенного использования для «индивидуального жилищного строительства» на «размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома» по заявлению Свистунова Н.П., внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части назначения здания с кадастровым №, расположенного по адресу:<адрес>, изменив назначение здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» по заявлению Свистунова Н.П.
Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> Городова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Представитель ответчика - <данные изъяты> отдела Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> Руди Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третье лица филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Ганин Л.Г. в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Суд с согласия участников процесса посчитал возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ администрация города передала гр. Свистунову Н.П. в собственность квартиру, находящуюся а <адрес>.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ГУП КК «Крайтехинвентаризация» Свистунову Н.П. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира №, общей площадью 44,8 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Свистунов Н.П. является собственником всей квартиры № в доме № по ул. <адрес> в <адрес>.
Согласно технического плана помещения, выданного ФГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в графе «7» - вид жилого помещения указано - квартира.
Согласно решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта по основаниям, установленным п.5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ - «заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона».
Согласно решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях по основаниям, установленным частью 2 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ № от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
Согласно ч. 10 ст. 41 Федерального закона РФ № от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» форма технического плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки технического плана в отношении объектов недвижимости, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно п.п. 5.1.4 п.5 раздела II Постановления Правительства РФ № от 01.06.2009г. «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» к полномочиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии относится ведение государственного кадастра недвижимости.
Согласно п.п.2 п.29 Приказа Минэкономразвития РФ № от 29.11.2010г. «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» в таблице «Характеристики помещения» в строках 6,7 графы 3 на основании документов перечисленных в п.11 «Общие требования к подготовке технического плана» указываются назначение помещения (жилое или нежилое помещение) и вид жилого помещения (комната, квартира) в отношении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Свистунова Н.П.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Свистунова Н.П. к администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района и Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - удовлетворить.
Изменить назначение земельного участка площадью 778 кв. м. с кадастровым № расположенного по адресу:<адрес>, с разрешенного использования для «индивидуального жилищного строительства» на «размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома» по заявлению Свистунова Н.П.
Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части назначения здания с кадастровым №, расположенного по адресу:<адрес>, изменив назначение здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» по заявлению Свистунова Н.П.
Решение суда является основанием для внесения изменений в соответствующую документацию регистрирующим органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий
