Решение от 11 июня 2014 года

    2-1707/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года г.Астрахань
 
    Советский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
 
    при секретаре Чурбаковой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуального предпринимателю Лушкину А.В. о признании действий незаконными,
 
у с т а н о в и л:
 
    Астраханский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуального предпринимателю Лушкину А.В. о признании действий незаконными. В обосновании своих требований указал, что в период с <дата> по <дата> Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка по вопросу законности размещения и эксплуатации ИП Лушкиным А.В. паромной переправы через реку ... в районе <адрес>. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП Лушкина А.В. является оказание услуг по перевозке грузов паромной переправой с использованием судов внутреннего плавания - буксирного теплохода «...» и несамоходного парома без номерных обозначений на реке ...) в районе села <адрес>. При организации работы паромной переправы ИП Лушиным А.В. допускаются нарушения требований Кодекса внутреннего водного транспорта и ведомственных нормативных актов в части обеспечения безопасных условий функционирования объектов внутреннего водного транспорта.
 
    Так в нарушении ч.1 ст.14 КВВТ РФ на момент проведения проверки <дата> на борту буксирного теплохода «...», а также несамоходного парома без номерных обозначений отсутствовали следующие документы: свидетельство о праве собственности на судно; свидетельство о праве плавания судно под Государственным флагом РФ; свидетельство о годности судна к плаванию; список членов экипажа судна, составляемый капитаном судна; судовой журнал, машинный журнал; судовое санитарное свидетельство; единая книга осмотра судна; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; разрешение на судовую радиостанцию; свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о классификации; мерительное средство.
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушении требований п.3.1.1. СанПиН2.5.2-703-98 2.5.2 судовое санитарное свидетельство ИП <ФИО>2 управлением Роспотребнадзор по <адрес> не выдавалось.
 
    В нарушении ст.13 КВВТ РФ на буксирный теплоход «...» не нанесено названия судна на оба борта носовой части, переднюю стенку надстройки или крылья ходового мостика и корму судна; на борта судна не нанесен идентификационный номер, присвоенный ему при государственной регистрации.
 
    В нарушении требований ст.35 КВВТ РФ теплоход «...» не имеет действительного классификационного свидетельства. Более того, с вязи с тем, что более 2 лет теплоход «...» не предъявлялся к освидетельствованию, судно снято с классификационного учета <ФИО>1 речного регистра.
 
    В ходе проведенной проверки выяснено, что при эксплуатации паромной переправы ИП Лушкиным А.В. не соблюдаются также нормы пожарной безопасности (средства пожаротушения без номерных обозначений и не освидетельствованы, спасательные средства не промаркированы и не обозначены как средства для спасания людей);также не приняты меры по оборудованию причальной площадки швартовыми устройствами и перильными ограждениями.
 
    В нарушении ст.27 КВВТ РФ в ходе проверки установлено, что лицо управляющее буксирным теплоходом «...» не имеет при себе документов подтверждающее право занимать соответствующую должность на судне и годность по состоянию здоровья к работе на суднах;
 
    В нарушении ст.ст.9,11,20 ВК РФ ИП Лушкин А.В. использует участок акватории без оформления установленном порядке договора водопользования и его государственной регистрации.
 
    Таким образом, Астраханский транспортный прокурор считает, что буксирный теплоход «...» и несамоходный паром без номерных обозначений используемые ИП Лушкиным А.В. для функционирования паромной переправы и эксплуатируется с нарушением требований федерального законодательства о безопасности судоходства, о водопользовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, чем создает реальную опасность причинения вреда и здоровья неопределенному кругу лиц, в связи с чем просит признать незаконным бездействие ИП Лушкина А.В., выразившееся в непринятии мер по обеспечении безопасных условий эксплуатации паромной переправы, расположенных на реке ...) в районе <адрес>. Обязать ИП Лушкина А.В. незамедлительно провести организационно- хозяйственные мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации паромной переправы, расположенной на реке ...) в районе <адрес>, а именно: - предъявить буксирный теплоход «...» и несамоходный паром без номерных обозначений для освидетельствования и классификации в Нижне-Волжский филиал Федерального автономного учреждения «<ФИО>1 речной регистр»;-выполнить мероприятия, направленные на получение на буксирный теплоход «...» и несамоходный паром без номерных обозначений судовых документов, перечисленных в ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и провести освидетельствования спасательных средств и средств пожарной безопасности; -утвердить штатное расписание на буксирный теплоход «...» и укомплектовать персонал паромной переправы лицами, имеющими квалификационное свидетельство на право управления судном;- оборудовать швартовыми устройствами и перильными ограждениями причальную площадку на берегу реки ...) в районе <адрес>; -заключить со Службой природопользования и окружающей среды по <адрес> договор использования водного объекта-акватории <адрес> ...) в районе <адрес>;
 
    Астраханский транспортный прокурор-<ФИО>6, исковые требования, поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.
 
    Ответчик ИП Лушкин А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Порядок и последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Третьи лица Беренда А.К., ИП Михайлов А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Суд, выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. К конституционным принципам относятся - право каждого человека на жизнь, на охрану его здоровья, на охрану его частной собственности.
 
    В соответствии с положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд, выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности принятия судом признания иска ответчиком как не противоречащим требованиям закона и не нарушающим права третьих лиц и считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
 
    На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку исковые требования Астраханского транспортного прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу НК РФ, удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере ...,
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Астраханского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Лушкину А.В. о признании действий незаконными, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ИП Лушкина А.В. выразившееся в непринятии мер по обеспечении безопасных условий эксплуатации паромной переправы, расположенной на реке ... в районе <адрес>.
 
    Обязать ИП Лушкина А.В. незамедлительно провести организационно- хозяйственные мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации паромной переправы, расположенной на реке ... в районе <адрес>, а именно:
 
    - предъявить буксирный теплоход «...» и несамоходный паром без номерных обозначений для освидетельствования и классификации в Нижне-Волжский филиал Федерального автономного учреждения «<ФИО>1 речной регистр»;
 
    -выполнить мероприятия, направленные на получение на буксирный теплоход «...» и несамоходный паром без номерных обозначений судовых документов, перечисленных в ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и провести освидетельствования спасательных средств и средств пожарной безопасности; утвердить штатное расписание на буксирный теплоход «...» и укомплектовать персонал паромной переправы лицами, имеющими квалификационное свидетельство на право управления судном;- оборудовать швартовыми устройствами и перильными ограждениями причальную площадку на берегу реки ... в районе <адрес>; -заключить со Службой природопользования и окружающей среды по <адрес> договор использования водного объекта-акватории <адрес> ... в районе <адрес>.
 
    Взыскать с ИП Лушкина А.В. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере ....
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ И.В.Ефремова