Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело № 2-749/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 июня 2014 года
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,
с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г.,
при секретаре Кудрявцевой О.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Песчанское» об обязании на территориях населенных пунктов с. Красная Долина и с. Новая Зардама произвести устройство подъездов к естественному источнику (р. Хилок) с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года, обеспечить установку в населенных пунктах с. Пески, с. Красная Долина, с. Новая Зардама звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения угрозы пожара,
у с т а н о в и л:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование заявленных требований, что администрацией сельского поселения «Песчанское» не выполняются требования п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 16, п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 о создании условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а именно, при наличии вблизи населенных пунктов с. Красная Долина и с. Новая Зардама естественного источника воды – р. Хилок, отсутствуют площадки (пирсы) для подъезда пожарных машин для забора воды, во всех населенных пунктах (с. Пески, с. Красная Долина, с. Новая Зардама) на момент проверки отсутствует звуковая сигнализация для оповещения населения в случае возникновения угрозы пожара, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании прокурор Хорлоева Ю.Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия представителя в судебном заседании не обеспечил, при этом заявлений о невозможности явиться в суд по уважительным причинам и ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало. Получив копию искового заявления и обосновывающих исковые требования материалов, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснены права и обязанности ответчика, каких-либо возражений на исковое заявление не представил. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Актом проверки, проведенной 23.03.2014 года старшим помощником Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевым Б.Ж. по соблюдению законодательства о пожарной безопасности администрацией сельского поселения «Песчанское», в связи с предстоящим пожароопасным периодом 2014 года, подтверждается, что в населенных пунктах - с. Красная Долина, с Старая Зардама и с. Новая Зардама, относящихся к сельскому поселению «Песчанское», отсутствуют водонапорные башни, приспособленные для заправки в любое время пожарных машин водой, и при наличии в близи населенных пунктов с. Красная Долина и с. Новая Зардама естественного водоисточника (р. Хилок) отсутствуют площадки (пирсы) для подъезда пожарных автомашин для забора воды. Кроме того, на территориях поселений отсутствует звуковая сигнализация для оповещения населения, в случае возникновения угрозы пожара.
Согласно ст. 14 ч. 1 п. 9 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Согласно п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".
В силу ст. 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 на территории поселений и городских округов обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Таким образом, представленным прокурором актом проверки от 23.03.2014 года подтверждается факт нарушения администрацией сельского поселения «Песчанское» положений федерального законодательства о пожарной безопасности в части устройства подъездов на территориях населенных пунктов с. Красная Долина и с. Новая Зардама к естественному водоисточнику (р. Хилок) с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года, а также обеспечения установки в населенных пунктах с. Пески, с. Красная Долина, с. Новая Зардама звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения угрозы пожара, в то время как ответчиком доказательств выполнения неотложных работ по производству устройства подъездов к естественному водоисточнику и установки звуковой сигнализации не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить полностью.
Обязать администрацию сельского поселения «Песчанское» на территориях населенных пунктов с. Красная Долина и с. Новая Зардама произвести устройство подъездов к естественному водоисточнику (р. Хилок) с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года и обеспечить установку в населенных пунктах с. Пески, с. Красная Долина, с. Новая Зардама звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения угрозы пожара.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение принято в окончательной форме 11.06.2014 года.
Решение вступило в законную силу 12.07.2014 года.
Копия верна.
Судья: Селюк Д.Н
