Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело № 2-2034/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Назрань 11 июня 2014 г.
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Тамбиев Х.М.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к Ингушскому филиалу ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд, с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что Ингушский филиал ОАО «Ростелеком», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями № осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории Республики Ингушетия. Прокуратурой <адрес> в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт http//otvet.mail.ru/question/78509613 который опубликовал информационный материал под названием «Как правильно дать взятку», содержащая описание способов и непосредственно самой передачи денег (взятки) должностному лицу. Просит суд обязать Ингушский филиал ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет-сайту http//otvet.mail.ru/question/78509613 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации 1Р-адресов указанных сайтов.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.
Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела Ингушский филиал ОАО «Ростелеком» своего представителя в суд не направил. Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ответчик Ингушский филиал ОАО «Ростелеком», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями № осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.
Прокуратурой <адрес> в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт http//otvet.mail.ru/question/78509613, который опубликовал информационный материал «Как правильно дать взятку», содержащая описание способов и непосредственно самой передачи денег (взятки) должностном лицу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
Согласно статьям 3 и 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействии коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению. Мерами профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьями 290 и 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачи взятки.
Согласно статье 33 Уголовного кодекса Российской Федерации соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.
Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого их них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.
В соответствии со статьей 30 УК РФ приготовлением к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до
конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.
Согласно статье 15 УК РФ преступления, ответственность за которых предусмотрена частями 2,3,4 статьи 290 и частью 2 ст.291 УК РФ, являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями.
Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.
Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основанная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации.
Таким образом, суд считает обоснованными доводы прокурора о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту http//otvet.mail.ru/question/78509613 следует ограничить.
При таких обстоятельствах, суд считает требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к Ингушскому филиалу ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации удовлетворить.
Обязать Ингушский филиал ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет-сайту сайт http//otvet.mail.ru/question/78509613 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации 1Р-адресов указанных сайтов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна
Судья
Магасского районного суда Х.М. Тамбиев
