Решение от 11 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
    11 июня 2014 года город Кызыл
 
    Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., при секретаре Анай А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № «Горный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    ОАО «Тываэнергосбыт» обратилось в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № «Горный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, указав, что с данным постановлением они не согласны, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Отдела технологического, энергетического и экологического надзора по <адрес> при проведении внепланового мероприятия по контролю ОАО «Тываэнергосбыт» обнаружено не выполнение в срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, обжалуемое постановление вынесено за истечением срока, предназначенного для привлечения к административной ответственности. Кроме того, заявитель являлся лишь арендатором здания, то есть не мог быть субъектом административного правонарушения.
 
    Просят отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № «Горный» <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Тываэнергосбыт» Ш.Д., действующая по доверенности, жалобу поддержала.
 
    Представитель Енисейского Ростехнадзора на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление исполняющим обязанности мирового судьи вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представителем заявителя получена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба, обжаловал его в Кызылский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.
 
    Так, в предписании об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном государственным инспектором Отдела технологического, энергетического и экологического надзора по <адрес> К.В., указано ОАО «Тываэнергосбыт» провести соответствующую работу по устранению нарушений, указанных в п.п. 2-22, 24-26, 28 до ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1, 23 до ДД.ММ.ГГГГ, а также в п. 27 до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Отдела технологического, энергетического и экологического надзора по <адрес> К.В. составлен акт проверки, осуществленной с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения выполнения требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении внеплановой выездной проверки установлено не выполнение требований предписания, а именно: пункта № отсутствует утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в бездействии ОАО «Тываэнергосбыт», выразившемся в невыполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № «Горный» <адрес> ОАО «Тываэнергосбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В силу ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителем не выполнен п. 15 предписания об отсутствие утвержденной проектная документация со всеми последующими изменениями. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Дело поступило в судебный участок «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка «Восточный» дело передано по подсудности мировому судье судебного участка «Горный». ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в судебный участок «Горный». Данный срок с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ не входит в срок рассмотрения дела.
 
    Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному нарушению истек ДД.ММ.ГГГГ а постановление мирового судьи вынесено в нарушении ст. 4.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно п.3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:.. . об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене и производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № «Горный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Открытому акционерному обществу «Тываэнергосбыт» административного наказания по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Иргит Н.Б.
 
    Копия верна: Иргит Н.Б.