Дата принятия: 11 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Городище 11 июня 2014 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя заявителя Морозова А.Г., заинтересованного лица Хамматова Р.Р., его представителя Савиной Г.В., прокурора Мелконяна В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России по Пензенской области о временном размещении в специальном учреждении в отношении Хамматова Р.Р.,
УСТАНОВИЛ:
УФМС России по Пензенской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении в специальном учреждении в отношении Хамматова Р.Р., которое мотивировано тем, что Хамматов Р.Р. въехал на территорию Российской Федерации из Республики <данные изъяты> в дата, проживал по адресу: <адрес>. Приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 9 декабря 2008 года с учетом изменений, внесенных постановлением Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 декабря 2012 года, Хамматов Р.Р. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 11 месяцев. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 2 ноября 2012 года № в отношении Хамматова Р.Р. вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 15 июля 2020 года. 9 июня 2014 года УФМС России по Пензенской области принято решение о депортации Хамматова Р.Р. за пределы Российской Федерации. В настоящее время Хамматов Р.Р. документов, необходимых для перемещения за пределы Российской Федерации не имеет, т.к. срок действия его национального паспорта истек. Заявитель просит поместить Хамматова Р.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации.
В судебном заседании представитель УФМС России по Пензенской области Морозов А.Г. заявление поддержал по указанным в нем основаниям.
Хамматов Р.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, суду пояснил, что в дата снялся с регистрационного учета по месту жительства и выехал из <данные изъяты> на постоянное место жительства в Россию. При пересечении границы подал заявление об отказе от гражданства <данные изъяты>. В Россию въехал в дата года, проживал в <адрес> вместе с матерью и другими родственниками, занимался оформлением документов для получения российского гражданства. В период с дата по дата Хамматов Р.Р. дважды выезжал из Российской Федерации в связи с истечением срока законного пребывания в стране. 16 июля 2008 года он был задержан, затем заключен под стражу и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ. В настоящее время наказание отбыл полностью. Его мать и другие родственники получили российское гражданство, проживают в <адрес>. В <данные изъяты> никаких родственников у Хамматова Р.Р. нет.
Представитель Хамматова Р.Р. Савина Г.В. просила в удовлетворении заявления УФМС России по Пензенской области отказать. Суду пояснила, что в настоящее время в производстве Ленинского районного суда г.Пензы имеется гражданское дело, в котором Хамматов Р.Р. оспаривает законность распоряжения Минюста РФ от 02.11.2012 №, добиваясь подтверждения своего права на проживание в РФ. Срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> у Хамматова Р.Р. истек, в дата он заявил об отказе от гражданства <данные изъяты>, поэтому его правовой статус в настоящее время не определен и возможность исполнения решения о депортации остается под вопросом. Кроме того, в целях защиты своих прав Хамматов Р.Р. должен являться на судебные заседания в Ленинский районный суд г.Пензы, что будет невозможно в случае помещения его в специальное учреждение.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявления УФМС России по Пензенской области следует отказать, суд приходит к следующему.
Из копии приговора Первомайского районного суда г.Пензы от 9 декабря 2008 года и копии постановления Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 декабря 2012 года следует, что Хамматов Р.Р. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 11 месяцев.
Согласно справке <данные изъяты> от дата № Хамматов Р.Р. отбывал наказание с 16.07.2008 по 11.06.2014 и освобожден по отбытии наказания.
Из копии распоряжения Минюста России от 02.11.2012 № следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Хамматова Р.Р. признано нежелательным сроком до 15 июля 2020 года.
Из копии решения УФМС России по Пензенской области от 9 июня 2014 года следует, что Хамматов Р.Р. подлежит депортации из Российской Федерации.
Из копии паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Хамматова Р.Р. следует, что он действителен до 07.08.2013.
Согласно адресному листку убытия от дата Хамматов Р.Р. снялся с регистрационного учета по месту жительства в связи с выездом для постоянного места жительства в <адрес>.
Их копии свидетельства о рождении <данные изъяты> № от 15.08.1988, копии паспорта <данные изъяты> от дата следует, что мать Хамматова Р.Р. - Н.Р.Р. является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает по адресу: <адрес>.
Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).
По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы Хамматова Р.Р. не усматривает. Он имеет близких родственников, являющихся гражданами России и постоянно проживающих в Российской Федерации, и с которыми он проживал до осуждения. В настоящее время его статус как иностранного гражданина окончательно не подтвержден. Законность решений органов власти, являющихся основанием для принудительного перемещения Хамматова Р.Р. за пределы Российской Федерации, оспаривается в судебном порядке.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления УФМС России по Пензенской области о временном размещении в специальном учреждении в отношении Хамматова Р.Р. должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 2613, 2614 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления УФМС России по Пензенской области о временном размещении в специальном учреждении в отношении Хамматова Р.Р. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области В.М.Ефремкин
