Решение от 11 июня 2014 года

Гражданское дело № 2-510/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Ярцево 11 июня 2014 года
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
 
    Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,
 
    при секретаре Гудилиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ярцевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с требованиями к Администрации муниципального образования Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий по размещению в сети «Интернет» административных регламентов муниципальных услуг, предусмотренных постановлением Главы муниципального образования Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 06.11.2013г. №20 «Об утверждении перечня муниципальных услуг Администрации муниципального образования Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области».
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки установлено отсутствие на сайте Администрации МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области информации о ее деятельности htt://yarcevo.admin-smolensk.ru/ в подразделе «сельские поселения».
 
    На указанном сайте размещено постановление Главы МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 06.11.2013г. №20 «Об утверждении перечня муниципальных услуг Администрации МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области», согласно которому Администрация МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области оказывает 15 муниципальных услуг.
 
    Вместе с тем, в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции и федерального закона об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Администрацией МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на официальном сайте Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области htt://yarcevo.admin-smolensk.ru/ в сети «Интернет» на момент проверки 19.05.2014г. регламенты по оказанию муниципальных услуг на территории Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, не размещены.
 
    В соответствии с ч.2.1 ст.7 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.
 
    Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. (ч.1 ст.9 №8-ФЗ)
 
    Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. (ч.1 ст.10 №8-ФЗ)В соответствии с п.п. «а» и «г» п.2 ст.13 №8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
 
    -административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг.
 
    Согласно п.7 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
 
    Невыполнение требований об открытости деятельности органов местного самоуправления влечет нарушения прав граждан на получение информации о деятельности органа местного самоуправления и создает условия для проявления коррупции.
 
    В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Качанков В.Н. исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Администрации МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области Новиков С.А. исковые требования признал в полном объеме, о чем написал письменное заявление.
 
    Суд, выслушав представителя истца и ответчика, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что в ходе проведения Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проверки выявлено отсутствие на сайте htt://yarcevo.admin-smolensk.ru/ Администрации МО Репинского сельского поселение Ярцевского района Смоленской области информации о ее деятельности в подразделе «сельские поселения».
 
    На указанном сайте размещено постановление Главы МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 06.11.2013г. №20 «Об утверждении перечня муниципальных услуг Администрации МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области», согласно которому Администрация МО Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области оказывает 15 муниципальных услуг.
 
    В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск и в случае его принятия судом, требования подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая, что требования истца ответчиком признаны в полном объеме, такое признание не нарушает права иных лиц, оно подлежит принятию судом, а заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию муниципального образования Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области разместить в сети «Интернет» административные регламенты муниципальных услуг, предусмотренные постановлением Главы муниципального образования Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 06 ноября 2013 года №20 «Об утверждении перечня муниципальных услуг Администрации муниципального образования Репинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области».
 
    Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.
 
    Судья О.В. Помельников