Решение от 11 июня 2014 года

Дело № 2-221/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Рудня     11 июня 2014 года
 
 
    Судья Руднянского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,
 
    при секретаре Орещенковой Ю.А.,
 
    с участием помощника прокурора Руднянского района Смоленской области Самусь А.В.,
 
    представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области И1,
 
    представителя ответчика по первоначальному иску истца по встречному иску Л2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Л4, Л1 и Л1 о принуждении к выселению из аварийного жилья, подлежащего сносу, и о вселении в благоустроенное жилое помещение,
 
    по встречному иску Л4 к Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обратилась в Руднянский районный суд Смоленской области с иском о выселении Л4, Л1 и Л1 из аварийного жилья, расположенного по адресу: , прекращении регистрации Л4, Л1 и Л1 по указанному адресу и вселении в благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу: , предоставленную ответчику и её членам семьи согласно постановления администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , обосновывая требования тем, что ответчик Л4 является нанимателем жилого помещения по адресу: . Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы дети: Л1 и Л1 ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Смолиговского сельского поселения Руднянского района вышеуказанный дом был признан аварийным и подлежащий сносу. ДД.ММ.ГГГГ Л4 была выделена однокомнатная квартира по адресу: площадью 45 кв.м. для временного проживания, однако от предложенной квартиры Л4 отказалась. На основании распоряжения администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района №49-р от ДД.ММ.ГГГГ семья Л4 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования Смолиговское сельское поселения Руднянского района Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ Л4 было предоставлено жилое помещение площадью 12 кв.м. по адресу: для временного проживания до решения вопроса о выделении жилья соответствующей площади, от которого Л4 также отказалась.
 
    Л4 подано встречное исковое заявление к Администрации Смолиговского сельского поселения Рулднянского района Смоленской области об обязании предоставить ей на семью во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления в пределах границ населенного пункта, где располагалось прежнее жилье, мотивируя требовании тем, что в 2013 году занимаемое ею жилое помещение было признано аварийным. В апреле 2013 года администрацией поселения ей было предоставлено жилое помещение в бараке без воды с печным отоплением, от которого она отказалась. В октябре 2013 года в п. Голынки было предоставлено помещение площадью 12 кв.м также без воды и туалета, от которого также отказалась. ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено жилое помещение в д. Сташки Руднянского района, от которого она отказалась, поскольку располагается за в пределами границ населенного пункта, где она проживает.
 
    Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Л4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменные возражения, указав, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным и не находиться за пределами населенного пункта, в котором она проживает. Встречные исковые требования поддержала.
 
    Соответчики по первоначальному иску Л1 и Л1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признали.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Глава муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И1 в судебном заседании заявленные администрацией требования поддержала в полном объеме, мотивируя обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала, указала, что проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан, другого жилья семья Л4 не имеет, администрацией принимались меры по переселению граждан. В настоящее время в д.Гранки свободного муниципального жилья не имеется.
 
    Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску. действующий на основании доверенности Л2, в судебном заседании требования Администрации поселения не признал, указал, что предоставленное жилье находится за пределами населенного пункта, где они проживают и является не благоустроенным. Встречный иск поддержал в полном объеме, мотивируя обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Самусь А.В., по мнению которой, первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования Л4 о предоставлении жилого помещения законны и обоснованны, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, совместно с Л4 по адресу: зарегистрированы дети: Л1 и Л1 (л.д.28).
 
    Согласно постановлению Главы муниципального образования Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области №19-а от ДД.ММ.ГГГГ , жилой является муниципальной собственностью.
 
    Из характеристики объекта недвижимости жилого Руднянского района видно, что многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 50-е годы площадь помещений, подлежащих расселению составляет 39,6 кв.м. В доме функционирует система центрального отопления, водопровод. В связи с переводом на индивидуальное газовое отопление многоквартирных жилых домов в д. Гранки, ликвидацией котельной в д. Гранки, указанный дом был отключен от системы центрального отопления летом 2013 года.
 
    На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области №37-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой Руднянского района Смоленской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-9,10).
 
    В силу ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
 
    Положениями ст. 86 ЖК РФ установлено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Порядок предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением, регламентирован статьей 89 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    ДД.ММ.ГГГГ И.О. Главы муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области постановлено предоставить Л4 однокомнатную квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу: (л.д.11), от которого Л3 отказалась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по социальным и жилищным вопросам Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжению Главы муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области №49-р от ДД.ММ.ГГГГ , семья Л4 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (л.д.13-14,15).
 
    С ходатайством об оказании помощи в предоставлении семье Л4 жилого помещения Глава муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района обращалась в СРОВПП «Единая Россия» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), в жилищную комиссию муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
 
    Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , семье Л4 предоставлено жилое помещение по адресу: , общей площадью 12 кв.м. (л.д.20-21,22).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Л4 отказалась от предоставленного жилого помещения в связи с несоответствием площади предоставленного жилого помещения ранее занимаемому жилому помещению. В письменном заявлении в адрес Главы администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района, просила предоставить в ближайшее время жилье по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом жилом помещении невозможно (л.д.24).
 
    На основании постановления Главы муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Л4 предоставлена двухкомнатная квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 41,61 кв.м (л.д.27).
 
    Постановлением Главы муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилой является муниципальной собственностью.
 
    Из характеристики объекта недвижимости д. Сташки Руднянского района видно, что многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1973 году общая площадь .м., жилая площадь 28,9 кв.м. В доме функционирует система центрального отопления, имеется водопровод, канализация.
 
    Материалами дела установлено, что предоставляемое ответчикам для переселения жилое помещение является благоустроенным, пригодным для проживания, общая площадь предоставляемой квартиры больше общей площади жилого дома, занимаемого ответчиками ранее.
 
    Вместе с тем, в настоящее время ответчики проживают в жилом помещении, являющемся муниципальной собственностью, подлежащем сносу на территории Смолиговского сельского поселения, расположенном в . Истец, же предоставил Л4 жилое помещение в , которое хотя и находится в границах Смолиговского сельского поселения, но расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.85 ЖК РФ (в связи со сносом дома) не отвечает требованиям, установленным ст.89 ЖК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, требования Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Л4, Л1 и Л1 о принуждении к выселению из аварийного жилья, подлежащего сносу, и вселение в благоустроенное жилое помещение являются необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поскольку предоставленное благоустроенное жилое помещение хотя и находятся в границах Смолиговского сельского поселения, однако, расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
 
    Принимая во внимание, что семья Л4 в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилых помещениях и состоит на учете в порядке улучшения жилищных условий, у органов местного самоуправления, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, возникла обязанность предоставить ей и членам ее семьи вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу ч. 1 ст.50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст.50 ЖК РФ).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец Л4 и члены ее семьи, состоящие на учёте лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и проживающие в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащем сносу, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах населенного пункта д.Гранки Руднянского района Смоленской области.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Л4, Л1 и Л1 о принуждении к выселению из аварийного жилья, подлежащего сносу и вселение в благоустроенное жилое помещение, отказать.
 
    Встречный иск Л4 к Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить полностью.
 
    Обязать Администрацию Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области предоставить семье Л4 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, в пределах населенного пункта д. Гранки Руднянского района Смоленской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.Н. Цветков