Решение от 11 июня 2014 года

    Дело №12-59\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
11 июня 2014 года г. Николаевск на Амуре
 
    Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Рогаченко Л.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица ФКУ «Объединенного стратегического командования Восточного военного округа» Сергеевой Ю.С. на постановление главного государственного инспектора труда(по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 20 февраля 2014 г о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27. ч.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 04 по 06 февраля 2014 г в войсковой части 13178, расположенной по адресу: ул. Советская, 37, в г. Николаевске на Ауре Хабаровского края, являющейся структурным подразделением юридического лица ФКУ «ОСК Восточного военного округа» при расследовании несчастного случая, установлено, что в войсковой части совершено нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: - в нарушение требований ст. 225 ТК РФ руководители, специалисты и члены постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда в\ч 13178 не прошли обучение и проверку знаний охраны труда и не правомочны проводить обучение и проверку знаний охраны труда; - в нарушение требований ст. 213 ТК РФ работники в\ч 13178 (электросварщик Умённый В.С. и другие) не проходят обязательные медицинские осмотры; - в нарушение требований ст. 222 ТК РФ работникам в\ч 13178, работающим на работах с вредными условиями труда (электросварщик Умённый В.С. и другие), не выдается молоко или другие заменяющие продукты.
    Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране туда) ГИ труда в Хабаровском крае №46\01\2014\05\7 от 20.02.2014 г юридическое лицо ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    Представитель юридического лица ФКУ «Объединенного стратегического командования Восточного военного округа» Сергеева Ю.С. обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая допущенные войсковой частью 13178 нарушения законодательства о труде и об охране труда, просила постановление отменить и производство по делу прекратить, сослалась на то, что протокол об административном правонарушении должностным лицом был составлен в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, каковым мог выступать только руководитель ФКУ «ОСК Восточного военного округа». Командир войсковой части 13178 не мог быть законным представителем, так как не является ни руководителем, ни органом юридического лица. Кроме того, заявитель считает, что государственный инспектор труда не учёл, что ранее ФКУ «ОСК Восточного военного округа» к административной ответственности не привлекалось.
 
    Стороны надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствуют почтовые уведомления о вручении извещений, в суд не прибыли, ходатайств об отложении его рассмотрения не заявили.
 
    Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
 
    Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с техником гидрографической партии – электросварщиком Умённым В.С., повлекшим смерть последнего, 06.02.2014 г в в\ч 13178 выявлено факты несоблюдения требований законодательства о руде и об охране труда. Нарушения отражены в акте проверки, предписании об устранении нарушений трудового законодательства, протоколе об административном правонарушении. Указанные доказательства послужили основанием для возбуждения в отношении ФКУ «ОСК Восточного военного округа» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечении его к ответственности.
 
    Оснований не согласиться с выводами должностного лица не усматриваю.
 
    Доводы заявителя жалобы о несоблюдении должностным лицом порядка привлечения юридического лица к ответственности, а именно, что протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, каковым не является командир в\ч 13178, считаю неверными и необоснованными.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен немедленно после обнаружения правонарушения 06.02.2014 г в присутствии командира войсковой части Семёнова В.В., действующего на основании доверенности №29\259-13 от 18.09.2013 г. В протоколе имеются объяснения и подписи представителя.
 
    Из Доверенности №29\259-13, выданной 18.09.2013 г Семенову В.В. командующим войсками Восточного военного округа – руководителем ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» следует, что командиру в\ч 13178 доверено, в том числе, обеспечивать охрану труда и техники безопасности работников, а также в рамках своей компетенции представлять интересы ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в контролирующих органах.
 
    Таким образом, прихожу к выводу, что командир в\ч\ 13178 правомочно представлял юридическое лицо при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ при производстве по делу не допущено.
 
    Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, справедливое, с учетом последствий, повлекших нарушение законодательства о труде и об охране труда, не является максимальным размером штрафа, предусмотренным санкцией ст. 5.27. ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 20 февраля 2014 г о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27. ч.1 КоАП РФ юридического лица ФКУ «Объединенного стратегического командования Восточного военного округа» оставить без изменения, а жалобу представителя ФКУ «ОСК Восточный военный округ» без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение 10 дней после получения.
 
    Судья Л.В.Рогаченко