Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело № 2-859
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 июня 2014 года г.Лениногорск РТ
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи В.О.Никишиной
при секретаре Газимзяновой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ о признании действий должностного лица незаконными,
У С Т А Н О В И Л :
Лениногорский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИК МО «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ о признании действий должностного лица незаконными, указав, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, связанного с распоряжением муниципальной собственностью на территории Лениногорского муниципального района Республики Татарстан.
Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан по адресу: РТ, <адрес>, расположена артезианская скважина.
Артезианская скважина в настоящее время используется ООО «<адрес>» для предоставления услуг населению в сфере водоснабжения на основании договора эксплуатации № 14, заключенного исполнительным комитетом муниципального образования «Глазовское сельское поселение». При этом в реестре муниципальной собственности артезианская скважина не числится.
По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № 080-427, указанный объект питьевого водоснабжения не передавался в муниципальную собственность Глазовского сельского поселения.
Согласно информации Лениногорского отдела Управление Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 28/002/2014–113 какие-либо права на артезианскую скважину не зарегистрированы.
Между тем, доказательств, что артезианская скважина как объект недвижимости поставлен на учет бесхозяйного имущества в соответствующем регистрирующем органе муниципальным образованием «Глазовское сельское поселение» в городскую прокуратуру не представлено.
В нарушение действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации исполнительный комитет муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ бездействует - на его территории расположен объект недвижимости, обладающий статусом объекта питьевого водоснабжения. Однако меры, по обращению в уполномоченные органы с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества не приняты.
Невыполнение ответчиком действий по постановке указанного объекта на учет как бесхозяйного препятствует дальнейшему определению его балансовой принадлежности и надлежащему содержанию.
Отсутствие собственника артезианской скважины приводит к ее утрате, разрушению, что создает угрозу оставления населения села Урняк-Кумяк без воды и тем самым нарушаются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>–Кумяк Лениногорского муниципального района Республики Татарстан.
Лениногорский городской прокурор просит суд признать бездействие главы муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан Трошкина А.А. в части не подачи заявления в Лениногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> о признании артезианской скважины по адресу: РТ, <адрес>, бесхозяйной - незаконными.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан подать в Лениногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> заявление о признании артезианской скважины по адресу: РТ, <адрес>, бесхозяйной, установив срок совершения этих действий.
В судебном заседании прокурор Сулейманова Л.Н. заявленные требования поддержала, дала пояснения согласно заявлению в суд.
Ответчик, глава муниципального образования «Глазовское сельское поселение» ЛМР РТ, Трошкин А.А. в судебном заседании исковые требования признал.
Представитель третьего лица ООО «Вода Района» Кулакова И.П. в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ФЗ N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Судом установлено, что на территории муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан по адресу: РТ, <адрес>, расположена артезианская скважина.
Артезианская скважина в настоящее время используется ООО «<адрес>» для предоставления услуг населению в сфере водоснабжения на основании договора эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного ИК МО «Глазовское сельское поселение» ЛМР РТ. При этом в реестре муниципальной собственности артезианская скважина не числится.
Решением представительного органа МО «Глазовское сельское поселение» ЛМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Трошкин А.А. избран главой МО «Глазовское сельское поселение» ЛМР РТ.
По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № указанный объект питьевого водоснабжения не передавался в муниципальную собственность Глазовского сельского поселения.
Согласно уведомлению Лениногорского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 28/002/2014–113 какие-либо права на артезианскую скважину, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, д.Урняк-Кумяк, <адрес>, не зарегистрированы.
Из сообщения КУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ следует, что торги на право заключения договоров эксплуатации объектов водоснабжения, расположенных на территории, в том числе, МО «Глазовское сельское поселение» КУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ в 2013 году не проводились.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 580 (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ N 627) утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, которое предусматривает, что принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник не известен, в том числе являются выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
Доказательств, что артезианская скважина, как объект недвижимости, поставлена на учет бесхозяйного имущества в соответствующем регистрирующем органе муниципальным образованием «Глазовское сельское поселение» не представлено.
В нарушение действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации исполнительный комитет муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района бездействует - на его территории расположен объект недвижимости, обладающий статусом объекта питьевого водоснабжения. Однако, меры по обращению в уполномоченные органы с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества не приняты.
Невыполнение ответчиком действий по постановке указанного объекта на учет как бесхозяйного препятствует дальнейшему определению его балансовой принадлежности и надлежащему содержанию.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,194,198,255 ГПК РФ, ст.ст.12, 225 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лениногорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ о признании действий должностного лица незаконными удовлетворить.
Признать бездействие должностного лица - главы муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан Трошкина А.А. в части не подачи в Лениногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> заявления о признании артезианской скважины по адресу: <адрес>, бесхозяйной - незаконными.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан подать в Лениногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> заявление о признании артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, бесхозяйной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
Судья Никишина В.О.
копия верна:
Судья
Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О.
Решение вступило в законную силу_______________________________2014 года.
