Решение от 11 июня 2014 года

    Дело № 2-540/2014 Копия
 
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года город Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Воробьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помазкиной С. Ю. к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Истица Помазкина С.Ю. обратилась в суд с иском, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать ответчика Администрацию Березовского городского округа заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения, признать недействительным договор найма от дата, указав в обоснование исковых требований, что на основании постановления главы муниципального образования «город Березовский» от дата № «О передаче Помазкиной С.Ю. в аренду <адрес> ей было предоставлено жилое помещение по указанному адресу на условиях аренды. дата с ней был заключен договор найма данного жилого помещения сроком на пять лет. дата срок договора истек, на новый срок договор не был заключен, а также не был заключен новый договор. В квартире проживают и состоят на регистрационном учете она и члены ее семьи.
 
    В судебном заседании истица Помазкина С.Ю. заявленные исковые требования поддержала, сослалась на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в 2002 году обратилась к главе администрации города Березовского с просьбой предоставить ей и членам ее семьи жилье, никакого жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования она не имела, вместе с супругом и малолетними детьми снимала жилье. Глава города Б. разрешил ей вселиться в квартиру по адресу <адрес> дата между ней и МУП ЖКХ города Березовского был заключен договор найма квартиры сроком на пять лет. После окончания срока договора она обратилась к главе Березовского городского округа с просьбой о продлении срока действия договора, глава города ей пояснил, что она может проживать в квартире без установления определенного срока. Иного жилья ни она, ни ее супруг, ни малолетние дети не имеют. Является многодетной матерью. Имеющийся долг по оплате жилья и коммунальных услуг она гасит. Просила удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено Помазкиной С.Ю. в аренду на основании постановления главы муниципального образования «город Березовский» от дата №, с ней был заключен срочный договор аренды. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения истица не состояла, только дата обратилась в Администрацию Березовского городского округа с заявлением о постановке ее на учет. На основании постановления от дата № Администрации Березовского городского округа Помазкина С.Ю. и члены ее семьи приняты на учет многодетных семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Оснований для возникновения у истицы права пользования жилым помещением на условиях социального найма не возникло. Суд с учетом мнения истицы определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
 
    Третье лицо Помазкин В.М. в судебное заседание не явился, был извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому в судебное заседание не явился.
 
    Суд, заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, считает исковые требования Помазкиной С.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В силу п. 1 статьи 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В силу статьи 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В силу статьи 609 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
 
    В соответствии со статьей 671 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, Помазкиной С.Ю., многодетной матери, постановлением главы муниципального образования «город Березовский» от дата № было предоставлено в аренду жилое помещение по адресу <адрес>.дата между ней и МУП ЖКХ города Березовского был заключен договор найма квартиры муниципального жилищного фонда по указанному адресу. дата в квартиру вселились и встали на регистрационный учет Помазкина С.Ю., *** Семенова В.А., *** Помазкин А.В., *** Помазкина Ю.В., *** дата в квартиру вселился и встал на регистрационный учет супруг истицы Помазкин В.М. Вселившись в квартиру, истица вносит плату за жилищные и коммунальные услуги, на ее имя открыт лицевой счет, данная квартира является единственным местом проживания ее и членов ее семьи, других жилых помещений на праве собственности ни она, ни члены ее семьи не имеют. После окончания срока договора она обращалась в Администрацию города Березовского, глава города разрешил ей проживать в квартире без какого-либо срока.
 
    Как следует из договора найма (аренды) жилого помещения от дата, заключенного между наймодателем МУП ЖКХ города Березовского и нанимателем Помазкиной Н.Ю., нанимателю предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> Указанный договор обладает признаками договора социального найма, кроме указания на срок его действия.
 
    Из поквартирной карточки видно, что в 2003 году в квартиру встали на регистрационный учет Помазкина С.Ю., ее супруг Помазкин В.М., дочь Семенова В.А., сын Помазкин А.В., дочь Помазкина Ю.В., позднее в квартиру встали на регистрационный учет сыновья истицы Помазкин Н.В., Помазкин П.В.
 
    В спорном жилом помещении истица, члены ее семьи проживают постоянно с 2003 года по настоящее время, другого жилья не имеют.
 
    Данных о включении ответчиком спорной квартиры в фонд коммерческого использования в материалы дела не представлено.
 
    Оспариваемый договор найма жилого помещения не соответствует требованиям закона, поскольку заключен в нарушение порядка предоставления жилого помещения и интересов заявителя на пользование жилым помещением в полном объеме и на условиях социального найма.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено, что на момент заключения договора найма дата семья Помазкиной С.Ю. являлась многодетной семьей, дающей ей право на первоочередное получение жилой площади. Право на первоочередное предоставление ей жилого помещения, установленное статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР, сохранилось за ней и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем такое право не обусловлено наличием какой-либо очереди.
 
    Вселившись в спорную квартиру, истица производила и производит оплату жилья по правилам договора социального найма, по тарифам муниципального жилищного фонда, что следует из сообщения ООО «ЖКХ-Холдинг». Договор найма жилого помещения на коммерческих началах был исполнен как договор социального найма.
 
    При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что договор найма жилого помещения от дата имеет признаки договора социального найма, в нем отсутствует признак договора аренды – государственная регистрация, в нарушение требований части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, указан срок действия, заключенный договор найма спорного жилого помещения является недействительным в силу статей 167,168 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма (аренды) жилья, предоставленного гражданину на условиях договора социального найма.
 
    В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Поскольку истица приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, то с нею следует заключить такой договор в письменной форме.
 
    Согласно Уставу Березовского городского округа, утвержденному решением Березовской городской Думы от 27 июня 2005 года № 115, органом местного самоуправления, на который возложены полномочия по заключению договоров социального найма, является Администрация Березовского городского округа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,235,237 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Помазкиной С. Ю. к Администрации Березовского городского округа удовлетворить.
 
    Признать договор найма жилого помещения от дата недействительным.
 
    Признать за Помазкиной С. Ю. право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Обязать А. Б. городского округа заключить с Помазкиной С. Ю. договор социального найма квартиры по адресу <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в Березовский городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Л.С. Фаламова