Решение от 11 июня 2014 года

    Дело № 12-487/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Южно-Сахалинск 11 июня 2014 года
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции Труда в Сахалинской области С.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, а также решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции Труда в Сахалинской области С.А.С. № ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.
 
    Не согласившись с указанным постановлением и решением, Обществом с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» подана жалоба, в которой просят постановление отменить, производство прекратить в связи с нарушением прав на личное участие при составлении протокола об административном правонарушении, а также прав на участие в рассмотрении дела.
 
    В судебное заседание законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
 
    Суд, руководствуясь ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции Труда в Сахалинской области С.А.С. в судебное заседание не явился.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Частью 2 статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Из материалов дела следует, что сведений о получении копии постановления Обществом с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» материалы дела не содержат, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ получено Обществом с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
 
    Согласно ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    То есть, необходимо наличие не только законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Согласно п. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Анализ положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (вопрос N 18).
 
    Из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» составлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ присутствовал Д.И.В..
 
    В материалах дела имеется справка инспектора Государственная инспекция труда в Сахалинской области С.А.С., из которой следует, что Д.И.В. – управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» ходатайствовал о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в один день ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом, инспектор посчитал Д.И.А. законным представителем юридического лица.
 
    С таким выводом инспектора Государственная инспекция труда в Сахалинской области суд соглашается по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 25.4. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
 
    Частью 2 статьи установлено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
 
    Как следует из приказа 202-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу Д.И.В. принят на работу в филиал Общества с ограниченной ответственностью «<адрес> управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин».
 
    Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Д.И.В. осуществляет оперативное руководство Обществом.
 
    Должностной инструкцией управляющего Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» предусмотрено, что управляющий относится к должности руководителей и осуществляет оперативное руководство.
 
    Таким образом, Д.И.В. является руководителем Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» и инспектор Государственной инспекции труда в Сахалинской области правомерно составил протокол об административном правонарушении и рассмотрел дело в его присутствии.
 
    Доводы жалобы об отсутствии у Д.И.В. полномочий на участие в конкретном деле об административном правонарушении являются при таких обстоятельствах не состоятельными.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (часть 2).
 
    Частью 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях предусмотрено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Согласно статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 57. ТК РФ
 
    Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
 
    гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
 
    (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
 
    Согласно ст. 117 ТК
 
    Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
 
    Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
 
    Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
 
    На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
 
    Статья 123 ТК РФ устанавливает, что О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
 
    В соответствии со ст. 126 ТК
 
    Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
 
    При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
 
    Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом).
 
    Статья 325 ТК РФ предусматривает, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
 
    Статья 60.2 ТК РФ устанавливает, что С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
 
    Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
 
    Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
 
    Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
 
    Статьей 151 ТК РФ предусмотрено, что При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
 
    Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
 
    Согласно ст. 129 ТК РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Статьей 139 ТК РФ предусмотрено, что Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
 
    Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
 
    При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
 
    Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
 
    (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 02.04.2014 N 55-ФЗ)
 
    Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
 
    В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
 
    Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, которое выявлено в ходе проведенной Государственная инспекция труда в Сахалинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки соблюдения работодателем трудового законодательства РФ, в связи с поступившим в Инспекцию обращением С.С.М. о нарушении работодателем его трудовых прав, а именно:
 
    В нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре, заключенном работодателем с работником С.С.М. не указаны обязательные для включения в трудовой договор условия: размер компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
 
    В нарушение ст. 117 ТК РФ согласно условиям трудового договора, заключенного работодателем с работником С.С.М., работодатель установил дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск за вредность продолжительностью 6 рабочих дней, тогда как такой отпуск Савостьянову, который занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должен быть установлен продолжительностью не менее семи календарных дней.
 
    В нарушение требований ч. 3 ст. 123 ТК РФ, с приказом о предоставлении отпуска работнику К.В.В. ознакомил последнего под роспись за три дня до начала его отпуска - ДД.ММ.ГГГГ (отпуск предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ), тогда как положено не позднее чем за две недели до его начала.
 
    В нарушение требований ст. ст. 117, 126 ТК РФ не предоставил в ДД.ММ.ГГГГ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, которые он обязан предоставлять ежегодно, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: машинистам подъемника Б.Л.А., Т.Г.Е.; операторам по подземному ремонту скважин В.Е.Е., Г.А.А.; бурильщику капитального ремонта скважин М.И.Н.
 
    В нарушение положения ст. 325 ТК РФ предоставляет работникам предприятия компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажи к месту использования отпуска и обратно после того, как работник воспользовался правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по истечении 12 месяцев непрерывной работы в Обществе, а не в первый день каждого двухлетнего периода
 
    В нарушение положений ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ разделом 1.3 «Доплаты к должностным окладам (тарифным ставкам)» локального нормативного акта «Положение об условиях оплаты труда и социальной защищенности работников Общество с ограниченной ответственностью СЛРС» размер доплат за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, установил без учета того, что размер таких доплат устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
 
    В нарушение ст. ст. 129, 139 ТК РФ при исчислении размера средней заработной платы, согласно локального нормативного акта «Основные положения о вахтовом методе организации работы», не учитывается надбавка за вахтовый метод работы.
 
    За указанные нарушения ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции Труда в Сахалинской области С.А.С. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции Труда в Сахалинской области С.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.
 
    Должностное лицо и заместитель руководителя пришли к выводу о том, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полностью нашла свое объективное подтверждение.
 
    Суд соглашается с данным выводом должностного лица и выводом заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.Н.К., поскольку в ходе рассмотрения жалобы, данные выводы нашли свое объективное подтверждение.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Должностным лицом доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, обстоятельства дела установлены верно.
 
    Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дела в отношении юридического лица порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.
 
    Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, необходимым основанием для привлечения к административной ответственности является наличие вины юридического лица, в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исходя из указанной нормы Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, понятие вины юридического лица означает: наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.
 
    Вступая в трудовые правоотношения, юридическое лицо должно
было в силу публичной известности и доступности не только знать о
существовании обязанностей, вытекающих из законодательства,
регулирующего данные правоотношения, но и обеспечить их выполнение, то
есть использовать все необходимые меры для недопущения события
противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности,
которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих
обязанностей.
 
    Учитывая характер охраняемых отношений, юридическое лицо было обязано принять все меры для соблюдения требований Закона, осуществлять контроль за соблюдением работниками своих трудовых обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка.
 
    Совокупность исследованных судом доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 26.2, 26.11 КоАП РФ, позволяет определенно установить, что юридическим лицом нарушены нормы действующего законодательства.
 
    Общественная опасность правонарушения заключается в нарушении конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции). Рассматриваемое правонарушение препятствует реализации государственной политики в области охраны труда, одним из направлений которой является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ст. 210 ТК РФ).
 
    При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
 
    Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в минимальном пределе.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции Труда в Сахалинской области С.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ и решения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд
 
р е ш и л :
 
    Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции Труда в Сахалинской области С.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский подземный ремонт скважин» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Сахалинский областной суд со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Южно-Сахалинского
 
    городского суда Ю.В. Абикова