Решение от 11 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    « 11 » июня 2013 года                            г.Нефтегорск.
 
    Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Макаровой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рышкиной Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась с данным иском указав, что комиссией УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, выработавшему 30 лет специального стажа, т.к. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 19 лет 10 месяцев 7 дней. Были квалифицированы общими условиями периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по приему вызовов отделения скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> терапевтического отделения в У. РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> детской консультации, <данные изъяты> детской консультации, <данные изъяты> информационно-статического отдела, <данные изъяты> хирургического отделения в У. РТМО (У. ММО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в профилактории ЖКК СТ ПСО «У.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в санатории-профилактории СТ ПСО «У.». Исключены из специального стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным и просит включить периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, обязать УПФ начислить пенсию с даты обращения.
 
    В судебном заседании истица свои требования уточнила, просила период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в полуторном размере, т.к. в это время работала <данные изъяты> в военно-полевом госпитале в А.. Пояснила, что работа в профилактории была связана с оздоровлением работников предприятия ПСО «У.», работала там <данные изъяты> лечебной физкультуры.
 
    Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснил, что в случае зачета всех требуемых периодов, стаж работы истицы как медицинского работника составит на момент обращения более 30 лет 4 месяцев.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела Рышкина (К.) Е.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по приему вызовов отделения скорой помощи в У. ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приемного отделения в войсковой части (полевая почта 86608); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> терапевтического отделения в У. ЦРБ, переименованной в У. РТМО (ММО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в профилактории ЖКК СТ ПСО «У.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в профилактории СТ ПСО «У.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кабинета детской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> информационно-статического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> хирургического отделения в У. РТМО (У. ММО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> скорой помощи в Нефтегорской ЦРБ (л.д. 10-16).
 
    Из протокола заседания и решения комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на досрочную трудовую пенсию Рышкина Е.Н. не имеет, т.к. на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж как медицинского работника составляет 19 лет 10 месяцев 7 дней. Квалифицированы общими условиями периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, и Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава № 377 от 3.11.1999 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. РТМО и ММО не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а работа в структурных подразделениях РТМО (ММО), поименованных Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава № 377 от 3.11.1999 года, и указанным Списком, документально не доказана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, и указанная должность не предусмотрена Списком. Исключены из специального стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не предусмотренные п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года (л.д. 8-9).
 
    Из имеющихся в пенсионном деле уточняющих справок следует, что У. ЦРБ переименовывалась в У. РТМО, У. ММО с последующим переименованием в МУ «У. ЦРБ». Рышкина (К.) Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по донорской справке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения зарплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации. Согласно справке У. горвоенкомата период работы К. в в/ч пп 86608 с в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР № 2383 от 30.11.1988 года включается в стаж работы, дающий право на пенсию, из расчета 1,5 года за 1 год работы. Согласно справке архива военно-медицинских документов МО РФ в/ч пп 86608, в которой работала К., принадлежало 329 военно-полевому госпиталю, который принимал участие в боевых действиях на территории ДРА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Архивными справками администрации г.о.У. подтверждается работа Рышкиной Е.Н. в профилактории ПСО «У.» в сентябре 1992 года медсестрой, и санатории-профилактории ПСО «У.» с октября 1992 года инструктором ЛФК.
 
    Согласно ст.27 ч.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (с учетом Постановления КС РФ № 2-П от 29.01.2004 года и Постановления КС РФ № 11-П от 3.06.2004 года) трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу ст.19 данного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Перечень документов, подтверждающих страховой стаж (в т.ч. стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии), определен Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года и приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как указано в п.14 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 года при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
 
    Согласно постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года.
 
    Номенклатурой должностей медицинского персонала и специалистов в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года, предусматривалось отнесение к среднему медперсоналу фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, медсестры, в т.ч. старшей, участковой, палатной, медицинского статистика, инструктора по лечебной физкультуре.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности медсестры, фельдшера, больницы и госпитали всех наименований.
 
    Постановлением Минтруда РФ № 38 от 14.05.2001 года установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО).
 
    Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о возможности включения оспариваемых периодов работы истицы в специальный медицинский стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, как подтвержденный исследованными в судебном заседании документами, в т.ч. в льготном исчислении периода работы в <адрес>. При этом периоды нахождения в отпуске по донорской справке и на курсах повышения квалификации применительно к ст.ст.186, 187 ТК РФ подлежат включению в льготный стаж как имевшие место в период работы по специальности. Период работы в профилактории также подлежит включению в льготный стаж ввиду того, что наименование учреждения указывает на возможность его отнесения к лечебно-профилактическим, связанным с деятельностью по охране здоровья населения, и занимаемые истицей должности в нем предусмотрены Списком.
 
    Одновременно с этим не подлежат включению в льготный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения зарплаты на основании п.п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, и п.2 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
 
    Произведенным судом расчетом установлено, что общий специальный стаж работы истицы как медицинского работника в оспариваемые периоды в совокупности с зачтенным УПФ будет составлять более 30 лет на момент ее обращения в Пенсионный фонд. Указанное обстоятельство свидетельствует о соблюдении требуемого законом условия назначения досрочной трудовой пенсии, обоснованности заявленных требований и возможности их удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Рышкиной Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по приему вызовов скорой помощи У. центральной районной больницы, в т.ч. отпуск по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> приемного отделения войсковой части полевая почта 86608 (военно-полевой госпиталь) из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев трудового стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> терапевтического отделения У. РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры профилактория ЖКК ПСО «У.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЛФК санатория-профилактория СТ ПСО «У.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должностях <данные изъяты> детской консультации, <данные изъяты>, <данные изъяты> информационно-статистического отдела, <данные изъяты> хирургического отделения У. РТМО (У. ММО); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области произвести начисление пенсии Рышкиной Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента ее обращения в Пенсионный фонд).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
 
    Судья                    В.В.Лопутнев