Дата принятия: 11 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2013 года пос. Одоев
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Вергуш В.В.,
при секретаре Медведевой И.В.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Звездиной Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Одоевскому району Тульской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,
установил:
Звездина Л.Ф. обратилась в Одоевский районный суд Тульской области с иском к ПФ РФ (ГУ) по Одоевскому району Тульской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, указывая на то, что ее трудовой стаж составляет 30 лет, 10 лет и 3 месяца из которых она проработала в Мурманской области, относящейся к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Одоевском районе Тульской области с письменным заявлением по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии, но получила отказ, причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа.
С доводами, изложенными в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не согласна по следующим основаниям.
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Право на трудовую пенсию по старости в соответствии с данным Законом, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029» Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из вышеперечисленных правовых норм, учитывая, что она проработала в районах Крайнего Севера 10 лет и 3 месяца, возраст для назначения ей пенсии должен быть уменьшен на 3 года и 4 месяца, то есть пенсия должна быть назначена когда ей исполнилось 51 год и 8 месяцев, а именно, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, отказывая ей в назначении пенсии, Пенсионный Фонд России нарушает законодательство Российской Федерации.
Из статей 2, 18 Конституции РФ следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17(ч.1), 8, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Просит суд признать отказ Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Одоевском районе Тульской области незаконным и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Одоевском районе Тульской области назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Звездина Л.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Дополнила, что просит суд зачесть ей в трудовой стаж отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В части взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 200 рублей отказалась.
Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по Одоевскому району Гришина Е.Ю. требования не признала и пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Звездина Л.Ф. имеет 08 лет 11 месяцев 19 дней, специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в районах Крайнего Севера. Данный стаж дает назначить ей пенсию при достижении 52 лет и 4 месяцев. К зачету не приняты периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, а также согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, истица с ДД.ММ.ГГГГ начала работать в <адрес> в должности техника — топографа Одоевского сектора.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не является периодом работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в данном нормативно-правовом акте не обозначены. На основании вышеизложенного, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого назначалась трудовая пенсия по старости, до 06.10.1992г, то есть до вступления в законную силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнение в КЗОТ РФ «от 25.09.1992 № 3543 (статья 167 КзоТ РФ). На это указывает Верховный Суд РФ в своем Определении от 14.05.2009 № 19-В09-3. С принятие названного Закона РФ, вступившего в силу 06 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Просит суд в удовлетворении исковых требований Звездиной Л.Ф. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования Звездиной Л.Ф. удовлетворить по следующим основаниям.
Из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствует специальный стаж Звездиной Л.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029» Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Звездина Л.Ф. проработала в районах Крайнего Севера 10 лет и 3 месяца, возраст для назначения ей пенсии уменьшается на 3 года и 4 месяца, то есть пенсия должна быть назначена в возрасте 51 год и 8 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом отказ Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по Одоевскому району решение об отказе в установлении пенсии Звездиной Л.Ф. о включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, работы на Крайнем Севере является незаконным.
Кроме того, согласно ст. 167 Кодекса о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Данное положение действовало до 6.10.1992 года, до вступление в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ от 25.09.1992 года».
В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года подлежат включению в специальный стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из записей в копии трудовой книжки Звездиной Л.Ф. следует, что период работы на Крайнем Севере, который входит в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 10 лет 3 месяца.
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Общий трудовой стаж Звездиной Л.Ф. составляет 30 лет. Таким образом Звездина Л.Ф. имеет 10 лет 3 месяца специального стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, то есть при достижении возраста 51 год 8 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерном отказе государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Одоевскому району Тульской области в назначении Звездиной Л.Ф. досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, поскольку это противоречит гарантированным Конституцией РФ правам человека на равенство всех перед законом и право на государственную пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Звездиной Л.Ф. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Одоевскому району Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и признать отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Звездиной Л.Ф. необоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Одоевскому району Тульской области зачесть Звездиной Л.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения за назначением пенсии в Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Одоевскому району Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья В. В. Вергуш
