Решение от 11 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Дивное 11 июня 2013 года.
 
    Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,
 
    с участием истца Кандаевой М.К.,
 
    представителя ответчика Давыдовской И.Е., действующей на основании доверенности № от <дата>,
 
    при секретаре Емельяненко Ю.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кандаевой М.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода обучения в <данные изъяты>, обязательстве о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кандаева М.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода обучения в <данные изъяты>, обязательстве о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления, указывая в обоснование иска на следующее. Решением ответчика № от <дата> ей отказано в праве о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не включен период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, так как учеба не предусмотрена Списком № от <дата> Всю свою трудовую деятельность она осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты> средней школе (ныне МКОУ СОШ №) и имеет необходимый 25 летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. До учебы в <данные изъяты> она работала в <данные изъяты> ЦРБ в должности медицинской сестры с <дата> по <дата>, в городской больнице № в должности медицинской сестры с <дата> по <дата> Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости зачтены в педагогический стаж периоды работы в <данные изъяты> ЦРБ в должности медицинской сестры с <дата> по <дата>, в городской больнице № в должности медицинской сестры с <дата> по <дата>, в соответствии с п.4.1 «Исчисление стажа» Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», по которому при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I «Учителя и другие работники просвещения» и II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня №.
 
    Истец Кандаева М.К. в судебном заседании поддержала иск и дала пояснения, аналогичные его содержанию.
 
    Представитель ответчика Давыдовская И.Е. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, так как «Учеба» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. Кроме того, согласно Положению “О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утв. Постановлением ФИО1 от <дата> №, работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию на момент действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства Союза ССР, то есть до <дата>, при том условии, что указанный период учебы включен в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    Согласно трудовой книжке, диплому № № от <дата> Кандаева М.К. с <дата> по <дата> обучалась в <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>» и ей присвоена по окончании университета квалификация «<данные изъяты>». Непосредственно обучению в университете истца предшествовала работа в <данные изъяты> Центральной районной больнице в должности медицинской сестры с <дата> по <дата>, за обучением в университете продолжала следовать работа в городской больнице № в должности медицинской сестры с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> средней школе в должности воспитателя с <дата> до <дата>
 
    Как следует из Решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от <дата> указанные периоды работы Кандаевой М.К. до <дата> просуммированы в целях определения продолжительности стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    При определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом законодательства и нормативных правовых актов, действовавших на <дата>, в стаж на соответствующих видах работ могут быть зачтены периоды работы до <дата> в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем, утв. Постановлением ФИО1 от <дата> №.
 
    Согласно пункту 4.1 «Исчисление стажа» Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I «Учителя и другие работники просвещения» и II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня №.
 
    Как следует из материалов дела, Кандаева М.К. на момент обращения в пенсионные органы - <дата> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности к <дата> имела необходимый стаж педагогической деятельности 25 лет, из которых в период с <дата> по <дата> обучалась в <данные изъяты>.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ.
 
    На момент обучения истца в <данные изъяты> действовало Постановление ФИО1 от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п.1, п.2 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил ФИО1, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно п.4 Положения время работы, указанной в п. 1,2,3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    В Постановлении Конституционного суда РФ от <дата> №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отмечено, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Кроме того, исходя из содержащегося в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
 
    Кандаева М.К., проходя обучение в университете, занимаясь деятельностью, которая подлежала включению в педагогический стаж, непосредственно до этого периода и после, что следует из материалов дела, знала, исходя из действующего на то время пенсионного законодательства, что этот стаж будет засчитан, как дающий право ей на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, поэтому лишение ее этого права противоречит основным конституционным принципам. Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Ей должна была быть назначена досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, как имеющей выслугу не менее 25 лет, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> Подлежит она назначению в соответствии со ст. 19 ФЗ от <дата> № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по <адрес>, то есть с <дата>.
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в том, что на 1993 год истец должна иметь 2/3 необходимого педагогического стажа, так как Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением ФИО1 от <дата> №, действовавшее в период работы истца в указанных должностях, такого требования не содержало.
 
    Таким образом, исковые требования Кандаевой М.К. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Кандаевой М.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода обучения в <данные изъяты>, обязательстве о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления - удовлетворить.
 
    Включить Кандаевой М.К. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>
 
    Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Кандаевой М.К. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с <дата>.
 
    На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Апанасенковский районный суд.
 
    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в помещении суда <дата>.
 
    Председательствующий судья: Н.В. Кольцова