Дата принятия: 11 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску ФИО2 к Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о признании права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что в настоящее время проходит службу в Управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> в должности контролёра и в специальном звании прапорщик.
При расчете выслуги лет для назначения пенсии ему не засчитана выслуга лет в льготном исчислении при прохождении срочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>) и Чеченской республике из расчета один месяц службы за три месяца.
С данным расчетом выслуги не согласен, так как в указанный период он являлся военнослужащим срочной службы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем был уволен в запас.
До ДД.ММ.ГГГГ военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, выполняющие задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, считались находящимися в условиях чрезвычайного положения, а с ДД.ММ.ГГГГ - в зоне вооруженных конфликтов, что дает им право на предоставление соответствующих дополнительных льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Факт прохождения им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях чрезвычайного положения после прохождения специальной подготовки штурмовых групп, курса диверсионно-разведывательной подготовки и курса выживания подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/А/Н-7770, а также записью в военном билете «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на территории Северной Осетии в условиях чрезвычайного положения. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит зачету в выслугу лет из расчета один месяц за три месяца службы для назначения пенсии. Начальник штаба в/части 3737 майор ФИО5.», участие истца в боях в указанный период также подтверждается записью в военном билете раздел 18, а также справкой №, выданной ему командиром войсковой части 3737 ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее, при увольнении со службы из Управления ФСНП России по <адрес> приказом №-л/с период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был засчитан в льготном исчислении.
На основании изложенного, просил суд признать за ним право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за три месяца.
Обязать ответчика включить в выслугу лет в льготном исчислении период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за три месяца.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО6 поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления ФСКН России по <адрес> по доверенности ФИО7 заявленные требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, мотивировав тем, что всем военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, военная служба подлежит зачету в календарном исчислении, кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях и к которым, по смыслу части 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1, относится период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, то есть, фактического участия в контртеррористических операциях, а не весь период прохождения военной службы по призыву на территории Северной Осетии и Чеченской Республики в условиях чрезвычайного положения.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на территории Северной Осетии и Чеченской Республики в условиях чрезвычайного положения, в перечне случаев льготного исчисления выслуги лет отсутствуют, в связи с чем, такая служба не может быть зачтена на льготных условиях в выслугу лет.
Согласно предоставленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/А/Н -7770 следует, что в данный период ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи по восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской Республике, поэтому период прохождения ФИО2 службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца.
Периоды прохождения ФИО2 службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", закрепляя правовые основания назначения пенсий перечисленным в нем категориям граждан, в том числе за выслугу лет лицам, проходившим военную службу во внутренних войсках МВД Российской Федерации, и определяя, какие виды службы и иной деятельности засчитываются в выслугу лет, в статье 18 устанавливает правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этого предписания Закона Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 941 утвердило Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, в котором определило обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет.
Таким образом, установлен различный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии в зависимости от того, осуществлялась военная служба на профессиональной, контрактной основе либо по призыву, что основано на объективных критериях.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В частности, Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" предоставляет военнослужащим право на льготное исчисление периодов военной службы в указанных в нем регионах. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ФЗ действие названного Закона Российской Федерации распространено на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.
При таких обстоятельствах, разрешение вопроса о возможности определения продолжительности периода нахождения во время военной службы по призыву в зоне вооруженного конфликта в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", связано с установлением фактических обстоятельств и выбором нормы, подлежащей применению в конкретном деле.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 являлся военнослужащим срочной службы внутренних войск Министерства внутренних дел РФ и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем был уволен в запас.
В настоящее время истец является контролером Суворовского МРО Управления ФСКН России по <адрес> и имеет специальное звание прапорщик полиции
В военном билете истца была произведена запись: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на территории Северной Осетии в условиях чрезвычайного положения. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в выслугу лет из расчета один месяц за три месяца службы для назначения пенсии».
Из архивной справки МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/А/Н -7770 следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи по восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской Республике.
В связи с чем, период прохождения ФИО2 службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в выслугу лет дляназначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяцвоенной службы за три месяца.
Периоды прохождения ФИО2 службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ответчиком в выслугу лет истца для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Так, в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца (часть 1).
Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (часть 2).
Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым предусмотрено, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1 этого Закона (часть 2 статьи 18 Закона).
Между тем, статья 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 не содержит указания на распространение действия данного Закона на военнослужащих, проходившие военную службу по призыву.
Вместе с тем, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941, где предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении (пункт 5).
В связи с обострившейся ситуацией и межнациональными конфликтами, согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на всей территории <адрес> и Ингушетия со ДД.ММ.ГГГГ было введено чрезвычайное положение, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № режим чрезвычайного положения был отменен с ДД.ММ.ГГГГ, которое затем в 1993-1995 годах различными указами Президента РФ продлевалось в отдельных районах этих республик и с ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В этой связи, с момента вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные в нем льготы распространялись и на военнослужащих, выполнявших задачи на этой территории.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» было установлено, что военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта, в Приднестровском регионе Республики Молдова, в <адрес> и <адрес>, находятся в зонах вооруженных конфликтов, а военнослужащие, выполняющие указанные задачи на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, находятся в условиях чрезвычайного положения, в связи с чем, предоставить им соответствующие дополнительные гарантии и компенсации.
Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение на территориях Республики Северная Осетия и Ингушская Республика военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач, предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года», отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах.
Проанализировав положения вышеприведенного материального закона, суд приходит к выводу о том, что всем военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, военная служба подлежит зачету в календарном исчислении, кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях и к которым, по смыслу части 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1, относится период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, то есть фактического участия в контртеррористических операциях, а не весь период прохождения военной службы по призыву на территории Северной Осетии и Чеченской Республики в условиях чрезвычайного положения.
Как следует из материалов дела, периоды фактического участия в контртеррористических операциях во время прохождения службы по призыву истцу включены ответчиком в льготном исчислении, что соответствует действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ приказу Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73, устанавливающему льготы и компенсации как военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, так и военнослужащим сверхсрочной службы и сотрудникам органов внутренних дел, согласно которому военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывалась в выслугу лет (трудовой стаж) один месяц службы за три месяца, а также действующему приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9, где в приложении 2 определено, что военнослужащим, указанным в подпункте "б" пункта 1 приказа, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один месяц военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах за три месяца, о чем издаются приказы соответствующих командиров (начальников).
В подпункте "б" пункта 1 данного приказа установлено, что гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения в составе воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп, а также на кораблях, в управлениях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующихся (направленных) на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение, или на территориях государств - республик бывшего Союза ССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами (соглашениями).
Однако, данные нормативные акты не могут служить основанием для включения в выслугу лет и трудовой стаж всего периода прохождения военной службы по призыву в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в льготном исчислении, поскольку не содержит указания на категории военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву.
Период службы по призыву засчитывается военнослужащим в льготном исчислении только в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, то есть, фактического участия в контртеррористических операциях, для чего в военных билетах военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, производятся записи с указанием, в каком регионе военнослужащий выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения (вооруженного конфликта), и периодов выполнения этих задач, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" засчитываются в выслугу лет (трудовой стаж) на пенсию на льготных условиях.
При этом, ответчиком на основании как сведений военного билета, так и архивных данных учтены периоды фактического участия истца в контртеррористических операциях в льготном исчислении.
Не подвергая сомнению, факт участия ФИО2 в выполнении боевых задач, в то же время, ответчик оспаривает доказанность фактического участия истца в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому оспаривает возможность льготного исчисления выслуги лет в данные периоды.
Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах должны быть оформлены приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, что усматривается из требований пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций".
Фактическое участие истца в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженном конфликте установлено на основании представленных архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ и военного билета, поскольку имеются ссылки на соответствующие приказы командира войсковой части, подтверждающие участие ФИО8 в боевых операциях в районе чрезвычайного положения.
Между тем, период службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден приказом командира воинской части как период фактического участия истца в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженном конфликте.
Таким образом, нахождение истца в период прохождения военной службы по призыву на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, само по себе не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач; фактическое участие должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; каких-либо объективных доказательств, могущих с достоверностью свидетельствовать о том, что в спорный период истец выполнял оперативно-служебные задачи в условиях чрезвычайного положения и в зоне вооруженного конфликта, суду представлено не было, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Довод истца о том, что факт прохождения им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях чрезвычайного положения записью в его военном билете, не может быть принят во внимание, поскольку в данных документах не содержится сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, как и нет ссылок на приказы командира воинских частей за данный период.
Довод истца о том, что военнослужащие, проходившие военную службу в условиях чрезвычайного положения как по контракту, так и по призыву, должны иметь равные льготные условия при назначении пенсии, по существу сводится к решению вопроса о внесении в оспоренную им правовую норму изменений и дополнений в предлагаемой заявителем редакции, что не отнесено к компетенции судов общей юрисдикции.
В силу части второй статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1 военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.
Данный закон вопросы пенсионного обеспечения непосредственно не регулирует, а устанавливает лишь общее правило о льготном исчислении выслуги лет и трудового стажа всех военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
Условия единой системы правовой и социальной защиты военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, конкретизированы в других нормативных правовых актах.
Общее правило о льготном исчислении выслуги лет и трудового стажа всех военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должно применяться дифференцированно, то есть в зависимости от того, проходила военная служба по контракту или по призыву. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, срок такой службы засчитывается в льготном исчислении в выслугу лет, а военнослужащим, выполнявшим аналогичные задачи по призыву, - в льготном исчислении в трудовой стаж.
Изложенный вывод подтверждается содержанием статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". Согласно частям второй и третьей названной статьи срок привлечения личного состава соединений и воинских частей (подразделений) внутренних войск к выполнению возложенных на них задач по обеспечению режима чрезвычайного положения не должен превышать три месяца. При этом: срок военной службы, засчитываемый в выслугу лет, дающую право на пенсию, военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по контракту, исчисляется из расчета один месяц за три месяца; срок военной службы, засчитываемый в трудовой стаж для назначения пенсии, военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по призыву, исчисляется из расчета один месяц за три месяца.
Таким образом, федеральным законодателем специально оговорено, что военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по призыву, срок военной службы по обеспечению режима чрезвычайного положения из расчета один месяц за три месяца засчитывается только в трудовой стаж для назначения пенсии, а не в выслугу лет.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 268-О высказал правовую позицию, заключающуюся в том, что установление такого рода льгот для военнослужащих, проходивших военную службу в особых условиях в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и, соответственно, дифференциация в пенсионном обеспечении, в том числе в правилах исчисления выслуги лет в зависимости от того, осуществлялась ли военная служба на профессиональной, контрактной основе либо она проходила по призыву, не может рассматриваться как не согласующаяся с требованиями конституционного принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина и нарушающая право на пенсионное обеспечение.
Кроме того, из указанного выше определения Конституционного Суда Российской Федерации следует, что именно законодатель, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью более широкого привлечения граждан Российской Федерации на военную службу на контрактной основе, вправе решать, целесообразно ли устанавливать правило о том, чтобы время их военной службы в особых условиях по призыву засчитывалось им в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии со статьей 13 Закона о пенсионном обеспечении не в календарном, а в льготном исчислении.
Также не может повлечь за собой удовлетворение иска довод истца о том, что при увольнении со службы из Управления Федеральной службы налоговой полиции России по <адрес> приказом №-л/с период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был засчитан в льготном исчислении, поскольку из данного приказа не усматривается, что именно, рассматриваемый в данном деле спорный период службы, ранее истцу засчитывали с льготном порядке, кроме того, данный документ не имеет для суда преюдициального значения.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы, изложенные ФСКН России в письменном виде в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что спорный период службы истца подлежит зачету в выслугу леи для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, являются состоятельными.
Исходя из вышеприведенных данных, суд признает, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за три месяца.
Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о признании права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна.
Судья
