Дата принятия: 11 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2013 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Александровой Т.В.
при секретаре Мартьяновой А.В.,
с участием представителя истца Хуснутдинова М.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Хуснутдиновой ФИО9 к Министерству имущественных отношений по Самарской области, третьим лицам: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Самара, Зиннурову ФИО10, Рябцевой ФИО11, ЗАО «Волгоспецстрой» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Хуснутдинова Г.М. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, указав, что она с 1985 года пользуется земельным участком мерою 537.00 кв.м и жилым домом площадью 60,8 кв.м, а также бани и сарая. В 2004 году произвела ремонт дома, провела свет, газоснабжение и водоснабжение, оплачивает коммунальные услуги. Для возможности оформления права собственности на дом и земельный участок, она обратилась в администрацию Железнодорожного района городского округа Самары в комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности СССР», а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками. Комиссией принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит А) по <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». О невозможности подтверждения фактического пользования Хуснутдиновой Г.М. земельным участком по <адрес>, в связи с тем, что домовая книга на жилой дом по <адрес> не предоставлена.
После получения акта комиссии, она обратилась заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области за предоставлением собственность указанного земельного участка под жилой дом, однако в связи отсутствием документов, определенных частью 3 статьи 10.2 Закона Самарской «О земле», Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.
Поскольку в соответствии с частью 2.2 статьи 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ « О собственности в СССР » жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически используется (используют) данный участок она считает отказ Министерства имущественных отношений Самарской области необоснованным, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 537,0 кв.м., с разрешенным видом использования – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы Хуснутдинов М.Х., действующий на основании доверенности 09.11.2011г., исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, отзыв не представил, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.
Представитель третьего лица ЗАО «Волгоспецстрой», надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, в ходе предварительного судебного заседания по делу ДД.ММ.ГГГГ представитель Кутузова Н.Е., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствии их представителя не просили.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело без его участия, поскольку Администрация г.о. Самара не является участником спорных правоотношений.
Третьи лица Зиннуров Г.Х., Рябцева Н.И., надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражают против удовлетворения исковых требований.
На основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Согласно п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по <адрес> построен в 1984 году, имеет общую площадь 49,9 кв.м., жилую – 25,6 кв.м. (л.д. 9-16).
В соответствии с планом границ земельного участка его общая площадь составляет - 537,0 кв.м. (л.д. 21-22.).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-69) в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и переходе прав на земельный участок, расположенный по <адрес>
На основании ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКК по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о данном земельном участке.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из представленного истицей заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», и пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» по Железнодорожному району городского округа Самара», комиссией, в соответствии с частью 3.2. ст. 10.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома по <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР».
Вместе с тем, комиссия приняла решение о невозможности подтверждения фактического пользования Хуснутдиновой Г.М. земельным участком по <адрес>, в связи с тем, что домовая книга на жилой дом по <адрес> не предоставлена и комиссия не имеет возможности установить, кто зарегистрирован по данному адресу и фактически пользуется указанным земельным участком. Кроме того, комиссия также приняла решение о невозможности подтверждения пользования истицей хозяйственными постройками (баней и сараем), расположенными на спорном земельном участке. (л.д.24-25).
По смыслу приведенных выше норм Закона, в частности, п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», право собственности на земельный участок может возникнуть у пользователя участком только в том случае, когда на участке находится жилой дом, в котором пользователь зарегистрирован, а пользование участком имело место до 01.07.1990 года и продолжалось до оформления права собственности пользователем участка или его правопреемником.
Указанные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение права собственности на земельный участок, не нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований к удовлетворению заявленного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хуснутдиновой ФИО12 о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Т.В. Александрова
