Дата принятия: 11 июня 2013г.
Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Уяр ДД.ММ.ГГГГ
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Груздева С.В.,
при секретаре Федоркиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбаковой Н.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> в лице Уярского отдела в приостановлении ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> и обязании регистрации права собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Россия,<адрес>, -
У с т а н о в и л :
Рыбакова Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> в лице Уярского отдела в приостановлении ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> и обязании регистрации права собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, мотивировав требования по тем основаниям, что на основании решения Уярского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> – Уярский отдел с заявлением о регистрации права собственности, представив в качестве документа, удостоверяющего личность, заверенное нотариально свидетельство об удостоверении тождественности личности, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, военный билет. Документы были приняты на регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес направлено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> – Уярского отдела о приостановлении государственной регистрации, поскольку не был представлен паспорт гражданина РФ, отсутствие которого препятствует государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Считает, что из представленных документов ее личность была установлена. Остальные документы, удостоверяющие ее личность не были приняты во внимание государственным органом. Заявитель полагает, что поскольку свидетельство о тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, оформлено в соответствии с положениями ст. 84 Основ законодательства РФ "О нотариате", удостоверено нотариусом и является подтверждением того, что лицо, изображенное на имеющейся в нем фотографии, тождественно с представившей их личностью, учитывая то обстоятельство, что закон, регламентирующий строго определенный перечень документов, на основании которых может быть удостоверена личность лица, его предъявившего, не принят, а нормативные акты Российской Федерации устанавливают паспорт гражданина РФ в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего на территории РФ личность гражданина РФ, то таким образом, свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выданное нотариусом, может быть использовано при регистрации прав на недвижимое имущество. Заявитель просит удовлетворить ее требования.
В судебном заседании Рыбакова Н.В. и ее представитель Забара И.А. поддержали заявление по указанным основаниям, дополнив, что указанные действия регистрирующего органа в приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, нарушают ее конституционные права собственности. Паспорт заявителем был сдан и у нее его нет, в силу религиозных убеждений.
Начальник Уярского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Шерер В.А. с заявлением не согласен, показав, что действительно Рыбаковой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ были сданы документы для регистрации права собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что физическим лицом не был представлен документ, удостоверяющий личность, было представлено только свидетельство, удостоверенное нотариусом, которым удостоверено, что лицо, изображенное на фотографической карточке тождественно с представившей ее Рыбаковой Н.В.. В силу требований закона, основным документом, удостоверяющим личность в данном случае – является паспорт гражданина РФ. Учитывая, что на регистрацию не был представлен документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ заявителю было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации. Также заявителем было подано заявление о приостановлении государственной регистрации.
Выслушав заявителя, его представителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что у Рыбаковой Н.В. отсутствует паспорт гражданина РФ, который ею был сдан в ленинский РОВД по религиозным убеждениям.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Красноярского нотариального округа Рыбаковой Н.В. выдано свидетельство, которым удостоверяется, что лицо, изображенное на настоящей фотографической карточке, тождественно с представившей её Рыбаковой Н.В., состоящей на регистрационном учете <адрес>.
Решением Уярского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Рыбаковой Н.В. признано право собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Рыбаковой Н.В. в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> подано заявление и представлены лично документы для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество: заявление, решение суда и квитанция об оплате государственной пошлины, что подтверждается расписками в получении указанных документов.
Уведомлением государственного регистратора Уярского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность гражданина РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Рыбаковой Н.В. в регистрирующий орган подано заявление о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации прав, решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ дополнительно представлено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенное нотариусом ФИО!
Из объяснений начальника Уярского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Шерер В.А. в судебном заседании установлено, что государственная регистрация прав произведена быть не может, так как заявителем не представлен документ, удостоверяющий личность гражданина РФ.
Согласно п. 4 ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
В силу п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 10 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Пунктом 10 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01 июля 2002 года N 184, документы, удостоверяющие личность, предъявляют физические лица, заявляющие о государственной регистрации права, сделки, ограничения (обременения) права: правообладатели, участники сделки, их представители, в том числе представители юридических лиц (статья 16 Закона). В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель может предъявить один из документов, удостоверяющих его личность, в частности:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
паспорт гражданина СССР (для граждан Российской Федерации до замены его в срок до 31 декабря 2003 г. на паспорт гражданина Российской Федерации);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей;
паспорт моряка;
удостоверение беженца;
свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем.
В силу ст. 15 "Основ законодательства РФ о нотариате" нотариус не наделен полномочиями по выдаче документов, удостоверяющих личность. Представленное Рыбаковой Н.В. в регистрационный орган свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ не может быть отнесено к документам, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, подтверждающим его гражданство, возраст, место регистрации и др., как и не имеет целевого назначения для государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в достоверности указанных в представленных документах сведений. В соответствии с абзацем 10 п. 1 ст. 20 названного Закона основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В этой связи и, поскольку Рыбаковой Н.В. в нарушение п. 4 ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на государственную регистрацию не представила документ, удостоверяющий ее личность, который она обязана была представить, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ее заявления, а решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации признать обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Рыбаковой Н.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> в лице Уярского отдела в приостановлении ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> и обязании регистрации права собственности на 1/4 долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательно форме.
Полное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Груздев
