Дата принятия: 11 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Хомутовка «11» июня 2013 г.
Судья Хомутовского районного суда Курской области Родионова Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богомолова М.А. на постановление начальника ТП УФМС России по *** области в *** районе А. от 14.05.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Ко АП РФ, которым на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ТП УФМС России по *** области в *** районе А. от 14.05.2013 г. Богомолов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно данному постановлению от 14.05.2013г. в 16 час. 20 мин. 14.05.2013г. начальником ТП УФМС России по *** области в *** районе в с.М. *** района *** области был выявлен гражданин Богомолов М.А., который проживает по вышеуказанному адресу с *** г. по 14.05.2013 г., то есть более 90 суток, постоянно без выезда, без регистрации по месту пребывания. По месту жительства значится зарегистрированным по адресу *** область *** район д. С., но фактически там не проживает. Своими действиями нарушил п. 9 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995года «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».
Не согласившись с постановлением, Богомолов М.А. обратился в Хомутовский районный суд с жалобой, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, так как с. М. и д. С. находятся в границах одного населенного пункта – М-ский сельсовет *** района, два раза в неделю ездит в д. С. *** района *** области, а потому просит постановление отменить и дело прекратить.
В суде лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Богомолов М.А., доводы жалобы не поддержал и признал свою вину в совершении административного правонарушения, и пояснил, что фактически с *** года он постоянно проживает в с. М. *** района *** области, зарегистрирован же в д. С. *** района в доме своего отца. Считал, что он не нарушал правил пребывания граждан на территории РФ, так как эти два населенных пункта находятся в 12 километрах друг от друга, но в границах одного сельского совета.
Начальник ТП УФМС по *** области в *** районе А. в суде пояснил, что 14.05.2013 г. с. М. *** района *** области был выявлен Богомолов М.А., который проживает по вышеуказанному адресу с *** г. по 14.05.2013 г., то есть более 90 суток, постоянно, без регистрации по месту пребывания, однако значится зарегистрированным по адресу: *** область *** район д. С., но фактически там не проживает. Своими действиями нарушил п. 9 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», о чем был составлен протокол об административном правонарушении и наложен штраф.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Богомолова М.А., свидетеля А., и исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, суд руководствуется положениями ст.26.1 и ст.30.6 КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При этом в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы (п. 16 вышеназванных Правил).
Как усматривается из материалов дела, 14.05.2013 г. в отношении Богомолова М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 14.05.2013 года в ходе проверки в с. М. *** района *** области было выявлено, что Богомолов М.А. с *** г. проживает в с. М. *** района без регистрации по месту пребывания, будучи зарегистрированным по адресу: д. С. *** района.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении, в котором Богомолов М.А. собственноручно написал, что с *** г. по настоящее время проживает постоянно без регистрации по месту пребывания в с.М. *** района, копией паспорта Богомолова М.А. (паспорт № *** серии ***, выданный *** г. ***).
Вышеуказанное обстоятельство подтвердил и сам Богомолов М.А. в суде.
Из вышеизложенного следует, имеются основания для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ Богомолова М.А.
В представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности Богомолова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Богомолова М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного постановление начальника ТП УФМС по *** области в *** районе А. от 14.05.2013 г. подлежит оставлению без изменения, жалобу Богомолова М.А. - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ТП УФМС по *** области в *** районе А. от 14.05.2013г. оставить без изменения, жалобу Богомолова М.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Курский областной суд.
Судья Т.И.Родионова
На момент размещения решение не вступило в законную силу.
