Решение от 11 июня 2013 года

                2-512\13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        11 июня 2013 года Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Бойцовой Л.А.
 
    при секретаре Понкратьевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медвецкой Ирины Петровны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края о назначении льготной пенсии,
 
                    у с т а н о в и л:
 
        Медвецкая И.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда о назначении льготной пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФ о назначении пенсии по выслуге лет, указав, что она имеет право на назначение льготной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
        Ее трудовая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет не менее 30 лет.
 
        Решением о досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно представленным документам медицинский стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 7 месяцев 14 дней. К зачету не были приняты периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 03 года 09 месяцев 11 дней, календарно засчитано 07 лет 06 месяцев 21 день в должности медицинской сестры автоклавной, медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении МСО-42;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 24 дня календарно, засчитано 01 год 03 месяца 17 дней - в должности медицинской сестры операционная операционно-перевязочного блока ФГУЗ Клиническая больница № ФМБА России, так как согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, в хирургических отделениях (палатах) для взрослых и детей в стационарах, операционно-перевязочный блок не предусмотрен;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 02 месяца 02 дня в должности медицинской сестры автоклавирования операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении на 0, 5 ставки и на 0, 5 ставки медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении МСЧ №;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев 07 дней отпуск по уходу за ребёнком до 1,5, до 3-х лет;
 
    С решением УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске в части не включения в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы в размере одного дня согласна, в остальной части с решением пенсионного фонда не согласна и считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету указанные периоды работы.
 
    Истец считает, что на день обращения за назначением пенсии ее стаж работы, засчитываемый в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом льготного исчисления составляет более 30 лет. Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ существенным условием трудового договора является место работы с указанием структурного подразделения. В свою очередь в постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится указания на то, что наличие наименования структурного подразделения является основанием для отказа в назначении пенсии.
 
    Отсутствие в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, хирургических отделений операционно-перевязочного блока не является основанием для невключения всего периода работы, кроме нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
 
    Также отказ УПФ во включении отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 08 месяцев 07 дней является не правомерным и не основанным на законе. Если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия нормативных актов, то с учетом положений Конституции Российской Федерации, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Медвецкая И.П. просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорске в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение мне трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, не принятые к зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры автоклавной, медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении МСО-42; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока ФГУЗ Клиническая больница № ФМБА России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры автоклавирования операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении на 0,5 ставки и на 0,5 ставки медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении МСЧ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев 07 дней отпуск по уходу за ребёнком до 1,5, до 3-х лет; и назначить трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В судебном заседании Медвецкая И.П. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Ключагина Е.А. (по доверенности) в судебном заседании требование истца не признала и суду пояснила, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, т.к. на момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ лечебная деятельность Медвецкой И.П. составляет 24 года 7 месяцев 14 дней. Периоды работы в должности операционной медсестры операционно-перевязочного блока ФГУЗ МСЧ-42 не может быть засчитан в стаж, т.к. Список № содержал исчерпывающий перечень хирургических отделений в стационарах. Операционно-перевязочный блок не предусмотрен Списком. Также не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра автоклавирования, дающим право на льготную пенсию. Список является обязательным для деятельности УПФ. Отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии только до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель третьего лица ФГБУЗ СКЦ ФМБА России Козлова Е.А. по доверенности в су не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, нахожу требования истца обоснованными по следующим основаниям.
 
        Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 упомянутого закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 78, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж (как один год и шесть месяцев за один год работы), утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим в настоящее время, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «наименование должностей» предусмотрены операционные медицинские сестры, а в графе «наименование структурных подразделений учреждений» - операционный блок (оперблок).
 
    Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, считаю, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры автоклавной, медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении МСО-42; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока ФГУЗ Клиническая больница № ФМБА России подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, то есть 1 год данной работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    При этом суд установил, что с 1987 г. по настоящее время истица работает в должности операционной медицинской сестры в структурном подразделении медицинского учреждения – операционно-перевязочном блоке при хирургическом отделении, который согласно приказу начальника МСЧ-42 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ стал называться операционно-перевязочным блоком, далее операционным блоком. При этом задачи и функции этого структурного подразделения остались неизменными, как и условия, выполняемой истицей работы, что подтверждается должностной инструкцией операционной медицинской сестры операционного блока и решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, принявшей к зачету в специальный стаж, предыдущие и последующие периоды работы истицы в этой должности и в этом же структурном подразделении.
 
    Медвецкая И.П. имеет сына Медвецкого Дмитрия Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в связи с его рождением ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора, а затем и до трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Исходя из системного толкования положений ст. 167 КЗоТ РСФСР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", и учитывая, что отпуск Медвецкой И.П. по уходу за ребенком начался в период действия указанных правовых норм, оспариваемый период должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Следует учесть, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавирования операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении на 0,5 ставки и на 0,5 ставки медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении МСЧ № не может быть засчитан в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечения, т.к. должность медицинская сестра автоклавирования не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ9 года. Работа в должности операционной медицинской сестры на 0.5 ставки не подлежит зачету в стаж, т.к. не выполнено условие п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствует занятость в течение полного рабочего дня на работах в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных списком от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При этом суд установил, что истица имеет достаточный специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, поэтому следует назначить пенсию с момента обращения Медвецкой И.П. в УПФ - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла Закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения.
 
    Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии ст.98, ст. 100 ГПК РФ требования истца о взыскании госпошлины и услуг за составление искового заявления подлежат удовлетворению соответственно на сумму 200 руб. и 2500 рублей согласно представленных истцом квитанций.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Медвецкой Ирины Петровны удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Медвецкой Ирине Петровне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры автоклавной, медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении МСО-42; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока ФГУЗ Клиническая больница № ФМБА России; в льготном исчислении с применением коэффициента 1, 5 (за каждый год работы принять 1 год 6 месяцев).
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев 07 дней отпуск по уходу за ребёнком до 1,5, до 3-х лет, назначив ей трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать в пользу Медвецкой Ирины Петровны с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края судебные расходы: возврат госпошлины в сумме 200 руб. и за составление искового заявления в сумме 2500 рублей, а всего 2700 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок.
 
        Судья                                Л.А.Бойцова