Дата принятия: 11 июня 2013г.
Гражданское дело №ДД.ММ.ГГГГ
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Усть-Енисейского районного суда Красноярского края ФИО4
при секретаре ФИО2, рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Караул» выразившееся в не размещении информации на официальном сайте в сети « Интернет».
установил:
<адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Караул о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Караул выразившееся в не размещении на официальном сайте в сети « Интернет» информации.
В обосновании иска указано, что прокуратурой <адрес> в Администрации сельского поселения Караул проведена проверка по соблюдению законодательства о противодействии коррупции в части организации доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, согласно Федеральных законов от 25.12. 2008 года № 273- ФЗ « О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 8- ФЗ от 09.02.2009 года. Администрацией сельского поселения Караул не выставляется на сайт информация, требуемая законом о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилии, имени и отчества руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера об участии в целевых и иных программах, наложении обязанности истец требует устранить выявленные нарушения.
Из приведенных норм федерального законодательства следует, что каждому гарантируется право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, что способствует открытости их работы и способствует противодействию коррупции.
Решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлен официальный сайт муниципального образования « Сельское поселение Караул» с адресом «www.taimur-karaul.ru». Однако, Администрацией сельского поселения до настоящего времени информация на официальном сайте «Интернет» сельского поселения Караул не выставлена.
Истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Караул выразившееся в не размещении на официальном сайте в сети « Интернет» информации.
Прокурор <адрес> в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в исковом заявлении просил суд удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрация сельского поселения Караул в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.
Суд рассмотрел гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, изучив и исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст.3 Федерального закона от 25.12. 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно п.п.4,7 ст.7 указанного закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Как следует из ст.ст. 4,6 Федерального закона от 09.02. 2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость, доступность, достоверность, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».
Согласно ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ РФ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», для размещения о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Структура информации, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления, определена ст. 13 данного Федерального закона.
В суде установлено, что ответчик в нарушение Федеральных законов от 09.02.2009 года № 8-ФЗ РФ « Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 25.12. 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», не в полном объеме обеспечил публикацию информации на сайте «Интернет» «wwwtaimur-karaul.ru» о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, об участии в целевых и иных программах, наложении обязанности устранить выявленные нарушения. Требования прокуратуры о размещении на сайте указанной информации Администрация сельского поселения Караул выполнила лишь частично, разместив на сайте нормативно-правовые документы муниципального образования по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, об участии в целевых и иных программах.
Кроме того, ответчик не представил суду письменные доказательства о выполненной работе на сайте сельского поселения Караул, согласно изложенным исковым требованиям выполненной работе.
Таким образом, в действиях ответчика Администрации сельского поселения Караул установлено незаконное бездействие по не размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Караул по не размещению на официальном сайте в сети « Интернет» информации о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, об участии в целевых и иных программах, наложении обязанности устранить выявленные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Караул по не размещению на официальном сайте в сети» Интернет» информации о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций ( юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, об участии в целевых и иных программах, наложении обязанности устранить выявленные нарушения.
Обязать Администрацию сельского поселения Караул в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить указанную информацию в сети «Интернет» на официальном сайте « wwwtaimur-karaul.ru».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Красноярский краевой суд, через районный суд.
Председательствующий ФИО5
Копия верна:
