Решение от 11 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2013 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
 
    в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,
 
    при секретаре Тизякиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Яворову ДА, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Межрайонное УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края о взыскании суммы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском, указав в основание своих требований на следующие обстоятельства.
 
    Межрайонным УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края проведена проверка выплаты пенсий по случаю потери кормильца, назначенных ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью Яворова Д.А.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что решением Краснокаменского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ Яворов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На момент признания Яворова Д.А. безвестно отсутствующим на его иждивении находились несовершеннолетние дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    На основании решения суда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению их матери ФИО3 представляющей их интересы, была назначена и выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца.
 
    ФИО1 в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ. также была назначена доплата к пенсии.
 
    Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в настоящее время выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 и ФИО2 прекращена в связи с установлением местонахождения Яворова Д.А.
 
    Решением суда было установлено, что Яворов Д.А. выехал по собственной инициативе в другую местность, предварительно не поставив в известность родственников о новом месте нахождения, в связи с чем не уплачивал алименты и не содержал детей.
 
    Межрайонным УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ была выплачена пенсия по случаю потери кормильца в сумме 213164,73 руб. и доплата к пенсии в сумме 22771,07 руб., ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца – 20 099,64 руб., а всего выплачено 256035,44 руб.
 
    Поскольку перерасход средств на выплату социальных пенсий по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты произошел в результате противоправных действий самого кормильца, а именно не сообщения родственникам о месте своего нахождения, то Краснокаменский межрайонный прокурор просил суд взыскать с Яворова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, в пользу межрайонного УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края сумму ущерба в размере 256035,44 руб.
 
    Истец в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту проживания, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
 
    3-е лицо в суд не явилось, о дне слушания дела извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    В соответствии с ч.1 ст.5 указанного Федерального закона социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
 
    Согласно ч.6 ст.5, пп.8 п.1 ст.4 Закона установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам. К их числу относятся дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (пп.3 п.1 ст.11 Закона).
 
    В силу ст.13 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются дочерьми Яворова Д.А. и ФИО3 что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.15,20).
 
    Решением Краснокаменского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ Яворов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).
 
    На основании решения суда и заявления законного представителя ФИО3, решениями межрайонного УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1449,13 руб. (л.д.12,13), и ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ в сумме по 1449,13 руб. (л.д.17-18).
 
    Решением межрайонного УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 1138,20 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21).
 
    Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ решение Краснокаменского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании Яворова Д.А. безвестно отсутствующим отменено в связи с установлением его места нахождения (л.д.9).
 
    В настоящее время ФИО1. и ФИО2 прекращена выплата социальной пенсии (л.д.43-45).
 
    Межрайонным УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ была выплачена пенсия по случаю потери кормильца в сумме 213164,73 руб. и доплата к пенсии в сумме 22771,07 руб., ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца – 20 099,64 руб., а всего 256035,44 руб. (л.д.11).
 
    Назначение пенсии по случаю потери кормильца и выплата данной пенсии никак не зависят от исполнения либо неисполнения родителями своих обязанностей по материальному содержанию детей и не связаны с уклонением родителя от уплаты алиментов, нахождением его в розыске ввиду неуплаты алиментов.
 
    Кроме того, сам факт признания лица безвестно отсутствующим не свидетельствует о его противоправном поведении, поскольку из анализа абз.1 ст.42 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что единственным условием для признания судом гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в течение года в месте его жительства сведений о месте его пребывания.
 
    Однако не соблюдение ответчиком обязательств по содержанию своих несовершеннолетних детей не является основанием для взыскания с него полученной ФИО1 и ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца.
 
    Гражданским кодексом РФ предусмотрена ответственность причинителя вреда юридическому лицу (ст.1064).
 
    Условиями ответственности за причинение вреда являются противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.
 
    Таким образом, для наступления последствий, предусмотренных ст.1064 ГК РФ, необходимо, чтобы противоправное поведение причинителя вреда имело место по отношению к потерпевшему, в данном случае - по отношению к УПФ РФ, однако алиментные обязательства ответчик имеет перед своими несовершеннолетними детьми, Межрайонное УПФР в г.Краснокаменске участником данных правоотношений не является. В связи с выплаченной пенсией по случаю потери кормильца алиментные обязательства ответчика по отношению к детям не прекратились, от уплаты алиментов он не освобожден.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств же, свидетельствующих о вине ответчика в причинении 3-му лицу имущественного вреда, об осведомленности ответчика о признании его безвестно отсутствующим, о назначении детям пенсии по случаю потери кормильца, истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представил.
 
    По мнению суда, выплата несовершеннолетним пенсии не может рассматриваться как причинение вреда Межрайонному УПФР, поскольку является социальным пособием, гарантированным ст.39 Конституции Российской Федерации, установленным законом.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Из содержания приведенной правовой нормы следует, что выплаченные несовершеннолетним детям в качестве пенсии средства, не являются имуществом юридического лица - УПФР, в связи с чем ссылка истца в обоснование требований на положения нормы ст.1064 ГК РФ не может быть признана состоятельной.
 
    Поскольку в обоснование заявленных требований доказательств, подтверждающих вину ответчика, суду не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии вины Яворова Д.А. в выплате пенсии по случаю потери кормильца в спорный период.
 
    Кроме того, основания и порядок возмещения Пенсионному фонду РФ перерасхода средств на выплату трудовых пенсий (в т.ч. пенсий по случаю потери кормильца) предусмотрены ст.25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п.1).
 
    В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.4 ст.23 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2 ст.25).
 
    В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п.1 ст.25, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3 ст.25).
 
    Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица, причинившего Пенсионному фонду ущерб, следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты трудовой пенсии.
 
    Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
 
    Судом с достаточностью и достоверностью установлено, что субъектом правоотношений, связанных с выплатой ФИО1 и ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца, ответчик не является, каких-либо норм пенсионного законодательства, он не нарушал.
 
    Ссылка истца на то, что получение ФИО1 и ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца явилось следствием ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по уплате алиментов, в связи с чем спорные выплаты должны быть с него взысканы, не может служить основанием к удовлетворению иска, т.к. алиментные обязательства родителей в отношении своих детей установлены ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) и являются объектом регулирования семейных правоотношений.
 
    Пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются нормами пенсионного законодательства, устанавливающими самостоятельные условия их назначения и выплаты, не зависящие от соблюдения субъектами пенсионных правоотношений своих обязательств согласно СК РФ.
 
    Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что иск истца является необоснованным и подлежит отклонению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л:
 
    Краснокаменскому межрайонному прокурору в интересах Российской Федерации в иске к Яворову ДА, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Межрайонное УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края о взыскании суммы, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Окончательный текст решения суда изготовлен 14.06.2013г.
 
    Судья: