Дата принятия: 11 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2014г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой
при секретаре Д.В.Максимове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко ФИО7 об обжаловании действий администрации г.Астрахани,
У С Т А Н О В И Л:
Кравченко А.Г. обратилась в суд с заявлением, указав, что она является владельцем объекта недвижимого имущества нежилого помещения - гаража.
Приняв решение об оформлении земельного участка под гаражом в собственность, она в установленном порядке обратилась в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы. В оформлении земельного участка было отказано по причине разночтений в юридических адресах земельного участка и гаража.
Заявитель просит признать данный отказ незаконным, обязать предоставить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу земельный участок за плату в собственность.
В судебном заседании представитель заявителя Передера А.А. доводы заявления поддержал. Кравченко А.Г. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель администрации г.Астрахани Зеленский А.Н. с доводами заявления не согласился.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что заявитель Кравченко А.Г. на основании договора купли-продажи от 28.04.2005 является собственником гаражного бокса № <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 30 CP 073083.
В установленном законом порядке заявитель Кравченко А.Г. обратилась в администрацию г.Астрахани для оформления прав на земельный участок под данным гаражным боксом, в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, приложив необходимые документы.
В соответствии с предписаниями указанной нормы права, заявителем проведены работы по утверждению схемы расположения земельного участка площадью 27 кв.м, по адресу: ул. 4-я Зеленгинская, 37а в гаражном кооперативе №1 Кировского района из состава земель населенных пунктов для эксплуатации гаража (гаражный бокс 201), что подтверждается Постановлением администрации города Астрахани от 21 марта 2014 года.
Согласно данным государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Из письма управления земельными ресурсами администрации города Астрахани от 12.05.2014 №05/010/2010-358 следует, что обращение заявителя от 16.04.2014 №05/010/2014-358 об оформлении документов землепользования в собственность на земельный участок для эксплуатации гаража рассмотрено. В его удовлетворении отказано в связи с различием в юридических адресах гаражного бокса и земельного участка: адрес гаражного бокса <адрес>
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Указанный перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Так называемые разночтения в названии юридического лица (гаражного кооператива № 1) не предусмотрены в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность для эксплуатации гаража.
Факт расположения гаражного бокса заявителя на испрашиваемом участке и образования указанного участка для эксплуатации бокса не оспаривается.
Исходя из изложенного, отказ в предоставлении заявителю земельного участка в собственность по указанным в письме от 12.05.2014 основаниям нельзя признать законным, в связи с чем в этой части заявление подлежит удовлетворению.
Что касается иных требований заявителя, то исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе предрешать существа решения, которое должно быть принято.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194.196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ администрации города Астрахани в предоставлении в собственность Кравченко ФИО8 земельного участка, кадастровый номер: 30:12:010425:368, местоположение: <адрес>, гаражный кооператив №1, <адрес>), обязав администрацию г.Астрахани в месячный срок после вступления решения суда в законную силу в полном объеме устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья:
