Решение от 11 июля 2014 года

Дело №
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Красноярск 11 июля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Потылицына А.В.,
 
    при секретаре Лепешонок А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранения нарушений законодательства в сфере лесопользования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» (далее – ООО «Енисейский ЦБК»), в котором просит признать бездействие ООО «Енисейский ЦБК», выразившееся в неочистке мест рубок от порубочных остатков в квартале <данные изъяты>, обязании ООО «Енисейский ЦБК» произвести очистку указанных мест рубок от порубочных остатков в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Требования мотивированы тем, что согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Предивинская ЛПК», последнее приняло во временное пользование для заготовки древесины лесные участки, расположенные в Большемуртинском районе Красноярского края в Предивинском участковом лесничестве на 49 лет. Права и обязанности по указанному договору аренды лесного участка, ООО «Предивинский ЛПК» по договору от ДД.ММ.ГГГГ передало ООО «Лесозаготовительное предприятие Енисейского ЦБК». Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Лесозаготовительное предприятие Енисейского ЦБК» передало все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Енисейский ЦБК». Кроме того, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Енисейская Купеческая Корпорация», последнее приняло во временное пользование для заготовки древесины лесные участки, расположенные в Болышемуртинском районе Красноярского края в Таловском участковом лесничестве на 45 лет. Права и обязанности по указанному договору аренды лесного участка, ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» по договору от ДД.ММ.ГГГГ передало ООО «Гербера». Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Гербера» передало все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № «Енисейский ЦБК». В ходе проведения осмотров мест рубок проверки установлено, что ООО «Енисейский ЦБК», в нарушение Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, не произвело очистку от порубочных остатков лесосеки на территории Предивинского и Таловского участковых лесничеств КГКУ «Большемуртинское лесничество».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Савченко З.Р., действующая по поручению прокурора Большемуртинского района Красноярского края, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Министерства Природных ресурсов и экологии Красноярского края Убиенных П.И. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «Енисейский ЦБК» Волошин М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствии не просил. Ранее в предварительном судебном заседании 23 мая 2014 года исковые требования не признал, указав, что ООО «Красресурс 24» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, были переданы от ООО «Енисейский ЦБК» права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, до заключения указанного договора, ООО «Енисейский ЦБК» рубкой лесных насаждений на лесном участке не занималось, указанные работы проводила подрядная организация.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «Красресурс 24» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствии не просил, возражений против иска не представил.
 
    Дело рассмотрено в порядке заочного производства, предусмотренного гл. 22 ГПК РФ, против чего помощник прокурора в судебном заседании не возражала.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя Министерства Природных ресурсов и экологии Красноярского края, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
 
    Список нарушений лесопользования при производстве рубок предусмотрен в п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 N 337.
 
    В силу подп. "к" п. 13 данных правил запрещается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
 
    Согласно пункту 61 Правил заготовки древесины, очистка мест рубок может осуществляться следующими способами:
 
    - укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
 
    - сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
 
    - сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
 
    - разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
 
    - укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
 
    Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с условиями договора аренды лесного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Предивинская ЛПК», последнее принимает во временное пользование лесной участок, находящий в государственной собственности, на 49 лет. Лесной участок площадью 33988 га расположен в краевом государственном бюджетном учреждении «Большемуртинское лесничество». Договором определены номера кварталов, передаваемых в пользование /л.д.40-45/. Указанный лесной участок был передан ООО «Предивинская ЛПК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду /л.д.53/.
 
    Согласно пп. «а» п.13 договора аренды лесного участка № заключенного ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан использовать лесные участки по назначению и в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором. В силу пп. «ж», «з», «и» п. 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, которые указаны в акте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств, осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, квартальных столбов, не допускать захламление лесов промышленными и иными отходами /л.д.40-45/.
 
    Приложениями № 3 и № 6 к договору аренды лесного участка определены цели использования лесов арендатором – заготовка древесины, и виды мероприятий по охране, защите, воспроизведению лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, к последним отнесено, в том числе и содержание арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама /л.д.49, 55-57/.
 
    В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Предивинский ЛПК» и ООО «Лесозаготовительное предприятие Енисейского ЦБК», последнему были переданы права и обязанности ООО «Предивинский ЛПК» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.58-59/.
 
    Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Лесозаготовительное предприятие Енисейского ЦБК» передало все свои права и обязанности по договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ «Енисейский ЦБК» /л.д.60-61/.
 
    Лесничим Предивинского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество» Дмитриевым В.К. ДД.ММ.ГГГГ были произведены осмотры лесосеки Предивинского участкового лесничества КГКУ Большемуртинское лесничество в местах рубок в квартале <данные изъяты> В ходе осмотров установлено, что на данных участках очистка леса не произведена, что подтверждается актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ, расчетами – расшифровками ущерба, причиненного в результате неочистки мест рубок в указанных кварталах Предивинского участкового лесничества КГКУ Большемуртинское лесничество /л.д.66-109/.
 
    В соответствии с условиями договора аренды лесного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Енисейская Купеческая Корпорация», последнее принимает во временное пользование лесной участок, находящий в государственной собственности, на 45 лет. Лесной участок площадью 46640 га расположен в краевом государственном бюджетном учреждении «Большемуртинское лесничество». Договором определены номера кварталов, передаваемых в пользование /л.д. 110-115/. Указанный лесной участок был передан ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду /л.д.213/.
 
    Согласно пп. «а» п.13 договора аренды лесного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан использовать лесные участки по назначению и в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором. В силу пп. «ж», «з», «и» п. 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, которые указаны в акте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств, осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, квартальных столбов, не допускать захламление лесов промышленными и иными отходами /л.д.110-115/.
 
    Приложениями № 3 и № 6 к договору аренды лесного участка определены цели использования лесов арендатором – заготовка древесины, и виды мероприятий по охране, защите, воспроизведению лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, к последним отнесено в том числе и содержание арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама /л.д.209, 215-217/.
 
    В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» и ООО «Гербера», последнему были переданы права и обязанности ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.116-117/.
 
    Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Гербера» передало все свои права и обязанности по договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ «Енисейский ЦБК» /л.д.118-121/.
 
    Лесничим Таловского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество» Давыденко В.И. ДД.ММ.ГГГГ были произведены осмотры лесосеки Таловского участкового лесничества КГКУ Большемуртинское лесничество в местах рубок в квартале <данные изъяты> В ходе осмотров установлено, что на данных участках очистка леса не произведена, что подтверждается актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от <данные изъяты>, расчетами – расшифровками ущерба, причиненного в результате неочистки мест рубок в указанных кварталах Таловского участкового лесничества КГКУ Большемуртинское лесничество /л.д.125-140/.
 
    До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков лесосеки на территории Предивинского и Таловского участковых лесничеств КГКУ Большемуртинское лесничество ООО «Енисейский ЦБК» не произведена, что ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде не оспорено.
 
    В настоящее время ООО «Енисейский ЦБК» зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРЮЛ №, основным видом экономической деятельности ООО «Енисейский ЦБК» является производство целлюлозы и древесной массы /л.д.172-174/.
 
    При указанных обстоятельствах, судом установлено, что обязанность по проведению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков возложена на ООО «Енисейский ЦБК», поскольку выполнение установленной пунктом 16 Правил пожарной безопасности и пунктом 61 Правил заготовки древесины, обязанности по проведению очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, является обязательным условием лесозаготовки и возложена на граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, так как имеет цель предотвращения захламления лесных участков. Кроме того, несоблюдение Правил заготовки и Правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, поскольку причинение существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса, созданию лесных насаждений методом посадки, а также приводит к повышению пожарной опасности в лесах. Указанные незаконные действия ООО «Енисейский ЦБК» также приводят к нарушению интересов Российской федерации, как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда.
 
    Согласно положениям ст.ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Довод представителя ответчика ООО «Енисейский ЦБК» Волошина М.В. относительно того, что ввиду заключения с ООО «Красресурс 24» договора № от ДД.ММ.ГГГГ, последнему были переданы от ООО «Енисейский ЦБК» права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и следовательно обязанность произвести очистку лесосеки от порубочных остатков должна быть возложена на ООО «Красресурс 24», не может быть признан состоятельным, поскольку указанный договор был заключен только ДД.ММ.ГГГГ в отношении лесных участков, расположенных на территории Предивинского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество», при этом материалами дела подтверждается, что на даты проведения осмотров лесных участков, расположенных на территории Предивинского и Таловского участковых лесничеств КГКУ «Большемуртинское лесничество», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, лесопользователем являлось ООО «Енисейский ЦБК», следовательно, именно на последнего возложена обязанность обеспечить выполнение пунктов 16 Правил пожарной безопасности и пунктов 61 Правил заготовки древесины.
 
    Кроме того, представленная в материалах дела лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ, поданная ООО «Енисейский ЦБК» в Агентство лесной отрасли Красноярского края, свидетельствует о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Енисейский ЦБК» осуществляло лесозаготовку в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.62/.
 
    Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, в том, что ООО «Енисейский ЦБК» не осуществлены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков лесосеки Предивинского и Таловского участковых лесничеств КГКУ «Большемуртинское лесничество», в результате проведенной лесозаготовки.
 
    При таких обстоятельствах требования прокурора к ООО «Енисейский ЦБК» о признании незаконным бездействия последнего, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков, и обязании ООО «Енисейский ЦБК» произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    Учитывая характер спорных правоотношений и период времени, необходимый ответчику для устранения допущенных нарушений, суд полагает обоснованным требование прокурора об установлении ответчику срока для устранения указанных недостатков - в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    В силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ и с учетом положений ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> (при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций).
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранения нарушений законодательства в сфере лесопользования, удовлетворить.
 
    Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК», выразившееся в неочистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в квартале <данные изъяты>
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий А.В. Потылицын