Дата принятия: 11 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2014 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Розум Н.А.,
при секретаре Караульных М.В..,
с участием представителя заявителя Ашманова М.Д.,
заинтересованного лица Терехина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Терехину А.Н.,
установила:
Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Терехину А.Н.
Требования мотивированы тем, что в отношении индивидуального предпринимателя Терехина А.Н. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме <данные изъяты>., а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ – в общей сумме <данные изъяты> Данные постановления, являющиеся исполнительными документам, направлены в службу приставов, на их основании возбуждены исполнительные производства. В срок установленный судебным приставом-исполнителем требования Терехиным А.Н. – не исполнены, что и явилось поводом и основанием обращения в суд.
Представитель заявителя, в судебном заседании поддержал заявленные требования по тем же основаниям.
Терехин А.Н. Требования не признал по тем основаниям, что в настоящее время решение о привлечении его к налоговой ответственности обжаловано им в арбитражный суд.
Представитель УФССП по Рязанской области в судебное заседание не явилась о дне и времени слушания извещена. Ранее в судебном заседании пояснила, что в связи с получением от налоговых органов сведений об обжаловании Терехиным А.Н. решения о привлечении его к налоговой ответственности действия по исполнительным производствам в отношении него не производятся.
Исследовав материалы дела, выслушав показания сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), в том числе постановления налоговых органов (ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 47 Налогового кодекса РФ).
Судом бесспорно установлено, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № и.о. заместителя начальника ИФНС России № 2 по Рязанской области с Терехина А.Н. решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет его имущества в общей сумме <данные изъяты>. Постановление вынесено на основании соответствующего решения от той же даты за тем же номером.
Одновременно вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего решения, о взыскании с него же штрафов в сумме <данные изъяты>.
Указанным решениям налогового органа предшествовало решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ИП Терехина А.Н. к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Вышеназванные постановления <данные изъяты> направлены в УФССП по Рязанской области для принудительного исполнения, на основании чего возбуждены исполнительные производства.
Терехиным А.Н. не оспаривается, что до настоящего времени вышеназванные суммы налогов и штрафов им не уплачены.
Вместе с тем в соответствии с частью 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Бесспорно установлено также, представителем налоговых органов не оспаривается, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда на рассмотрении находится заявление ИП Терехина А.Н. о признании недействительным решения о привлечении его к налоговой ответственности, за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым и были вынесены вышеназванные решения и постановления о производстве взыскания.
Данное обстоятельство подтверждается копиями соответствующих определений Арбитражного суда.
О том, что решение, явившееся основанием к принудительному внесудебному взысканию с Терехина А.Н. недоимки и штрафов, обжалуется Терехиным А.Н., ИФНС России № 2 по Рязанской области в письменном виде известила службу приставов, в связи с чем исполнительные действия в отношении него в настоящее время не производятся.
Требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации разрешаются с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.
Обжалование должником решения, явившегося основанием к взысканию, является его процессуальным правом установленным законом и не свидетельствует об уклонении от исполнения обязательств.
Таким образом требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 А.Н. удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия в его действиях признаков уклонения от исполнения обязательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решила:
В удовлетворении требований межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 А.Н. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, а именно с 16 июля 2014 г. через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья:
