Решение от 11 июля 2014 года

    Дело № 2-417/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин «11» июля 2014 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чупалаева С.С.,
 
    при секретаре Гвоздковой И.Н.,
 
    участием помощника прокурора <адрес> Цурикова Д.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Киселевой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Громова А.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения-колодца в <адрес>,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» и просит обязать ее обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения-колодца, расположенного на территории <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об организации водоснабжения на территории <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
 
    Основными принципами водного законодательства Российской Федерации являются:
 
    1) значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;
 
    2) приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 3 Водного кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения.
 
    Вместе с тем проверкой, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что на территории д.Федюлино <адрес> сельского поселения <адрес>, расположен бесхозяйный колодец, что подтверждается информацией территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № ___ от "__"__ __ г. года, направленной в адрес прокуратуры <адрес>.
 
    Статус указанного колодца как бесхозяйной вещи, являющейся объектом, создающим потенциальную опасность для водоносного горизонта, а также жителей и лиц, находящихся на территории <адрес>, требует принятия мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения угрозы попадания в подземные питьевые воды опасных инфекционных заболеваний, кислот, следствием которых может быть причинение вреда здоровью людей, окружающей среды.
 
    Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
 
    Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и максимальных потерь, в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
 
    Предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения поселений по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения предполагают осуществление организационно-технических мероприятий по защите населения от эпидемий, которые относятся к биолого - социальным чрезвычайным ситуациям.
 
    Содержание колодцев имеет целью предупреждение заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, то есть предупреждение последствий таких явлений, как эпидемии, которые относятся к биолого-социальным чрезвычайным ситуациям.
 
    До настоящего времени со стороны органа местного самоуправления – администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, на территории которого расположен бесхозяйный колодец, мер по принятию указанного объекта в муниципальную собственность не принято.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении органами местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> вопросов местного значения по предупреждению ситуаций на территории поселения, организации водоснабжения.
 
    Учитывая, что администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> не осуществляется каких - либо практических мероприятий, направленных на принятие в муниципальную собственность бесхозяйного колодца, расположенного в <адрес>, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ заявил настоящий гражданский иск.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Цуриков Д.В. порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковое заявление и окончательно просил обязать администрацию Старобисловского сельского поселения <адрес> в срок до "__"__ __ г. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения-колодца, расположенного на территории <адрес>.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Киселева Е.В. иск признала в полном объеме. Признание ответчика иска занесено в протокол судебного заседания.
 
    Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, что подтверждается её заявлением.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд полагает возможным принять признание представителем ответчика иска, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству и обстоятельствам дела, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    С учетом вышеизложенного исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения-колодца в <адрес>, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.     
 
    Руководствуясь ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес> сельское поселение» обязанность в срок до "__"__ __ г. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения-колодца в <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий С.С.Чупалаев