Решение от 11 июля 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    11 июля 2014 года г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего, судьи - Тимоновой И.И.,
 
    с участием представителя истца - П.С.В.
 
    представителя ответчика                         - В.Е.А.
 
    при секретаре                              - Митиной Г.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    П.В.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что 09.12.2013 при достижении 59 лет он обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как имел общий страховой стаж в размере 28 лет 3 мес. 19 дней и специальный трудовой стаж в размере 27 лет 8 мес. 29 дней, и предоставил необходимые документы, подтверждающие стаж работы. Решением ответчика №420395 от 11.03.2014г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия документального подтверждения занятости истца на подземных работах, полный рабочий день, а также не предоставления истцом справки от ГУ социального страхования Монголии, подтверждающей трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, приобретенные на территории Монгольской народной республики. С указанным решением он не согласен. Им была представлена трудовая книжка, из которой следует, что с 06.09.1976г. по 14.08.1979 г. он работал в рудниках комбината «Ачполиметалл» на подземных работах подземным электрослесарем и подземный помощник проходчика, которые предусмотрены Списком № 1. С 11.11.1996г. по 31.05.1997г. он работал в СО «Монголросцветмет», Монголия, слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной рудника «Бэрх» СО «Монголросцветмет», а с 01.06.1997г. по 07.01.2006г – в СО «Монголросцветмет» слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной рудника «Бэрх». Таким образом, его общий стаж 28 лет 3 мес. 19 день, из него специальный стаж - 27 лет 8 мес.29 день. Истец считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как имеет подтвержденный специальный стаж работы более 26 лет. Просит (с учетом уточнения иска) признать незаконным решение ответчика от 11.03.2014г. №420395 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда периоды его работы: с 6.09.1976 г. по 14.08.1979 г. подземным электрослесарем 3 разряда на руднике «Глубокий» комбината «Ачполиметалл»; с 11.11.1979 г. по 24.07.1980г. подземным помощником бурильщика глубоких скважин по 2 разряду на руднике «Глубокий» комбината «Ачполиметалл»; с 18.08.1980г. по 28.06.1994г. подземным электрослесарем по ремонту оборудования 3, 4 разрядов на руднике «Миргалимсай» Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината им. 60-летия Октябрьской революции; с 18.12.1995г. по 29.02.1996г. подземным электрослесарем участка ЭМО ш. «Миргалимсай» на руднике Кентау АО «Ачполиметалл»; с 1.03.1996г. по 9.09.1996г. подземным электрослесарем по ремонту оборудования 4 разряда АО «Ачполиметалл».     Обязать ответчика зачесть в страховой стаж период его работы с 11.11.1996г. по 31.05.1997г. слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной рудника «Берх» СО «Монголросцветмет». Обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 1.06.1997г. по 7.01.2006г. электрослесарем 5 разряда по ремонту оборудования Обогатительной фабрики ГОКа «Бор-Ундур» в СО «Монголросцветмет». Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (Список № 2) с 9 декабря 2013 года. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 3200 рублей, которые состоят из оплаты услуг по составлению искового заявления — 3000 рублей и из расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Истец П.В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца, П.С.В., уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика В.Е.А. исковые требования не признала, мотивировав тем, что по периодам работы на рудниках в республике Казахстан истцом не представлена справка работодателя, уточняющая особый характер работы. По периодам работы на предприятии в Монголии отсутствует справка компетентного органа – Главного управления социального страхования Монголии, подтверждающая стаж работы истца в Монголии. УПФ РФ в городе Железногорске Курской области был сделан запрос в указанный орган, но ответ на него получен не был.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 1 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
        В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    
    Исходя из п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в числе прочих, периоды следующих работ:
 
    1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
 
    2) работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Из п. 3 вышеназванных Правил следует, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления, в том числе: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1.
 
            Согласно паспорту серия 38 13 № 941707, П.В.В. родился 01.11.1954г.
 
        Установлено, что 09.12.2013 г. истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области № 420395 от 11.03.2014г. в связи с отсутствием у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный стаж истца ответчиком не были включены оспариваемые им периоды работы по вышеприведенным основаниям, на которые сослалась представитель ответчика в судебном заседании.    
 
        Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим причинам.
 
        Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, (раздел 1 «Горные работы», поз. 1010100а) предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии для всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах.
 
        Как следует из трудовой книжки истца, в период с 6.09.1976 г. по 14.08.1979 г. он работал подземным электрослесарем 3 разряда на руднике «Глубокий» комбината «Ачполиметалл»; в период с 11.11.1079 г. по 24.07.1980г. - подземным помощником бурильщика глубоких скважин по 2 разряду на руднике «Глубокий» комбината «Ачполиметалл»; в период с 18.08.1980г. по 28.06.1994г. - подземным электрослесарем по ремонту оборудования 3, 4 разрядов на руднике «Миргалимсай» Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината им. 60-летия Октябрьской революции; с 18.12.1995г. по 29.02.1996г. - подземным электрослесарем участка ЭМО ш. «Миргалимсай» на руднике Кентау АО «Ачполиметалл»; с 1.03.1996г. по 9.09.1996г. - подземным электрослесарем по ремонту оборудования 4 разряда АО «Ачполиметалл».
 
        Помимо трудовой книжки занятость истца на подземных работах на рудниках в указанные периоды подтверждается архивными справками № 11-63 от 5.11.2007г., № 17-29 от 9.06.2008г., П-28 от 9.06.2008г., № 3т-27 от 19.02.2014г., из которых следует, что в Кентауском региональном государственном архиве по документам по личному составу рудников « Глубокий», «Миргалимсай» комбината «Ачполиметалл» имеются сведения на П.В.В., занятого в вышеназванные периоды на данных рудниках на подземных работах.
 
        В данных архивных выписках указываются наименование рудников, периоды работы на них истца, его должности, а также основания приема и увольнения его на работу (соответствующие приказы).
 
        Из архивных справок № 11-63 от 5.11.2007г. и № 3т-27 от 19.02.2014г. следует также, что на указанных рудниках П.В.В. работал во вредных условиях полный рабочий день. Указано также, что по личной карточке формы Т-2 сведения о прогулах, простоях, нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках отсутствуют.
 
        Из санитарно-гигиенической характеристики условий труда П.В.В. следует, что в вышеназванные периоды он работал подземным электрослесарем и подземным помощником бурильщика глубоких скважин на рудниках комбината «Ачполиметалл», производя весь комплекс работ подземного шахтного оборудования в тяжелых условиях с полным рабочим днем под землей в шахте. Его подземный стаж составляет 17 лет 6 месяцев 24 дня.
 
        При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1.
 
        Довод истца об отсутствии справки уточняющей особый характер работы несостоятелен, поскольку специальный стаж истца подтвержден иными вышеприведенными доказательствами.
 
    
    Исходя из п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
        К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Улан-Батор, 6 апреля 1981 г.).
 
    Россия выступает участником данного Соглашения как государство - правопреемник СССР.
 
    Согласно ст. 1 указанного Соглашения, оно распространяется на все виды социального обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон. Под социальным обеспечением по настоящему Соглашению понимаются все виды обеспечения, которые предоставляются гражданам государственными органами, в том числе по старости (ст. 1).
 
    При осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, если Соглашением не предусмотрено иное (п. 1 ст. 3 Соглашения).
 
    Исходя из ст. 4 Соглашения, при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся Сторон производится по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность.
 
    Из п. 1 ст. 6 Соглашения следует, что пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.
 
        Установлено, что в период с 11.11.1996г. по 31.05.1997г. истец работал слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной рудника «Берх» СО «Монголросцветмет», а в период     с 1.06.1997г. по 7.01.2006г. - электрослесарем 5 разряда по ремонту оборудования Обогатительной фабрики ГОКа «Бор-Ундур» в СО «Монголросцветмет», находящихся в республике Монголия.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, трудовыми договорами от 10.11.1996г. и от 1.10.2003г., протоколами об изменении и дополнении условий договора, справками № 6-52 от 5.01.2006г., № 137 от 28.12.2005г., № 3/004 от 5.01.2006г., № 31 от 3.01.2006г.
 
    Из справок № 137 от 28.12.2005г., № 3/004 от 5.01.2006г. и следует, что П.В.В. в период с 10.11.1996г. по 6.01.2006г. находился в загранкомандировке в Монголии, где работал в СО «Монголросцветмет», № 31 от 3.01.2006г.
 
    Поскольку трудовая деятельность истца в вышеуказанные периоды осуществлялась на территории государства (Монголии), у которого с Российской Федерацией заключен международный договор, предусматривающий зачет трудового стажа, приобретенного на территории обеих Договаривающихся Сторон, как в общий, так и в специальный стаж, то исковые требования П.В.В. о включении в страховой стаж периода его работы с 11.11.1996г. по 31.05.1997г. слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной рудника «Берх» СО «Монголросцветмет», подлежат удовлетворению.
 
    Довод ответчика о том, что наличие указанного стажа должно быть подтверждено только таким компетентным органом, как Главное управление социального страхования Монголии, несостоятелен.
 
    Истец не может быть лишен своего законного права на включение спорных периодов в стаж работы только на том основании, что, как утверждает представитель ответчика, ответ на его запрос от Главного управления социального страхования Монголии не получен.
 
 
        Разделом II рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, поз.20300000а-19931 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.
 
        Как установлено выше, с 1.06.1997г. по 7.01.2006г. истец работал электрослесарем 5 разряда по ремонту оборудования Обогатительной фабрики ГОКа «Бор-Ундур» в СО «Монголросцветмет», Монголия.
 
        В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы № 32 от 3.01.2006., выданная работодателем истцу, из которой следует, что в указанный период он был непосредственно занят в технологическом процессе в производстве по обогащению руды в особо тяжелых условиях. В данный период он работал полный рабочий день на полную ставку; ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, ученические отпуска, ему не предоставлялись.
 
        На основании изложенного, учитывая, что профессия электрослесаря по ремонту оборудования, занимаемая истцом в спорный период, предусмотрена Списком № 2, его исковые требования о включении периода с 1.06.1997г. по 7.01.2006г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, подлежат удовлетворению.
 
            С учетом вышеуказанных периодов страховой стаж истца – более 25 лет, его суммированный специальный стаж по Спискам № 1 и № 2 - более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем на момент обращения за назначением пенсии он приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост по списку № 2.
 
        Исходя из изложенного, иск П.В.В. подлежит удовлетворению.
 
            В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
        Иск П.В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) об отказе в установлении пенсии № 420395 от 11.03.2014 года.
 
        Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть П.В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда (Список № 1) периоды его работы: с 6.09.1976 г. по 14.08.1979 г. подземным электрослесарем 3 разряда на руднике «Глубокий» комбината «Ачполиметалл»; с 11.11.1979 г. по 24.07.1980г. подземным помощником бурильщика глубоких скважин по 2 разряду на руднике «Глубокий» комбината «Ачполиметалл»; с 18.08.1980г. по 28.06.1994г. подземным электрослесарем по ремонту оборудования 3, 4 разрядов на руднике «Миргалимсай» Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината им. 60-летия Октябрьской революции; с 18.12.1995г. по 29.02.1996г. подземным электрослесарем участка ЭМО ш. «Миргалимсай» на руднике Кентау АО «Ачполиметалл»; с 1.03.1996г. по 9.09.1996г. подземным электрослесарем по ремонту оборудования 4 разряда АО «Ачполиметалл».
 
        Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть П.В.В. в страховой стаж период его работы с 11.11.1996г. по 31.05.1997г. слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной рудника «Берх» СО «Монголросцветмет».
 
        Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть П.В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (Список № 2) периоды его работы с 1.06.1997г. по 7.01.2006г. электрослесарем 5 разряда по ремонту оборудования Обогатительной фабрики ГОКа «Бор-Ундур» в СО «Монголросцветмет».
 
        Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить П.В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (Список № 2) с 9 декабря 2013 года.
 
        Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу П.В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
         Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Председательствующий: