Решение от 11 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    11 июля 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицой Л.В.,
 
    при секретаре Фроловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Глаголева В.И. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Арсеньевском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить Глаголеву В.И. пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, производить Глаголеву В.И. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов,
 
установил:
 
    истец Глаголев В.И. обратился в Одоевский районный суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить ему пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, производить Глаголеву В.И. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов. Свои требования обосновывает тем, что по достижению 55-летнего возраста он обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием (работой) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что населенный пункт <адрес>, где жил Глаголев В.И. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С решением ответчика не согласен, полагает, что отказ пенсионного органа является незаконным и необоснованным. Указывает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС и на протяжении последующих лет проживает в населенном пункте Тула-50, расположенном на территории Арсеньевского района Тульской области Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в п.г.т. Славный с территориальным статусом – городской округ. Он проживает в указанном населенном пункте с регистрацией с ДД.ММ.ГГГГ. Территория <адрес> была закрытой территорией войсковой части, ее относили к близлежащему населенному пункту – <адрес>, поименованной в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582) из зоны проживания с правом на отселение (утвержденном Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р ). У него имеется специальное удостоверение, подтверждающее постоянное проживание на территории зоны, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Истцом при обращении в суд произведены судебные расходы: госпошлина – 200 руб., доверенность на участие представителя – 200 руб., расходы на оплату услуг представителя -25000 руб., расходы по отправлению искового заявления в суд в размере 64 руб.17 коп., которые он просит взыскать с ответчика.
 
    Истец Глаголев В.И. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Дьяченко Н.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области по доверенности Денисова Е.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать и пояснила, что оснований для назначения пенсии Глаголеву В.И. не имеется, поскольку населенные пункты Тула-50 и пгт.Славный не указаны в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и нормативно-правовых актов, предоставляющих органу местного самоуправления полномочие определить статус населенного пункта как находящегося в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется. Требования истицы о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению, поскольку ст.100 ГПК РФ предусматривает взыскание судебных расходов на представителя в зависимости от категории и разумности В соответствии со ст.147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов является исключительно целевым, т.е. в бюджете ПФР не предусмотрены средства на оплату судебных издержек.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей Л. и С., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Из ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" видно, что право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки, размер которых зависит от проживания в той или иной зоне радиоактивного загрязнения, которые делятся на зону отчуждения; зону отселения; зону проживания с правом на отселение; зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Согласно статье 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    Согласно ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 голе в общей сложности.
 
    При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Как явствует из Определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О "По жалобам граждан О.С. Барышниковой, В.Н. Бокаревой и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на такой территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере.
 
    При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
 
    К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (часть 1 ст. 13 закона РФ).
 
    Согласно абз. 3 ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
 
    Положениями ч. 1 ст. 24 Закона N 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Справкой МУП ЖКХ муниципального образования Славный за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Глаголев В.И. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Допрошенные в качестве свидетелей С. и Л. подтвердили проживание истца Глаголева В.И. в <адрес> с 1980 г., подтвердили, что он. работает на территории <адрес> с 1980г., ему, как и им, выданы специальные удостоверения единого образца и справки установленного образца о том, что они проживают в зоне с правом на отселения в <адрес>. После аварии на Чернобыльской АЭС жители военного городка «Тула-50» пользовались льготами, предусмотренными Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На территории военного городка <адрес> проводились работы по снятию слоя земли на территории стадиона, детского сада, все проживающие проходили медицинские профилактические осмотры, выдавались бесплатно медицинские препараты. Военный городок был засекречен, родители им писали на адрес: <адрес>. С учетом отнесения военного городка к близлежащему населенному пункту д. Прилепы Стрикинской сельской администрации С. и Л. назначены трудовые пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» в РФ» и Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
 
    Показания указанных свидетелей подтверждаются осмотренными в судебном заседании пенсионными удостоверениями Семкиной А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсионное удостоверение на право получения пенсии по старости за № выдано ДД.ММ.ГГГГ и Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсионное удостоверение о получении пенсии по старости за № выдано ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Справка администрации Арсеньевского района № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Глаголев В.И. проживает на территории по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и данная территория отнесена в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ к третьей зоне проживания с правом на отселение (д. Прилепы); согласно закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Глаголев В.И. пользуется льготами
 
    Аналогичными льготами на основании справки администрации Арсеньевского района № от ДД.ММ.ГГГГ его жена В.И.
 
    Из архивной справки ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в личных карточках лиц гражданского персонала войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ г. значится Глаголев В.И.,ДД.ММ.ГГГГ рождения. В карточках на выплату з/платы рабочим и служащим в/ч № значится машинист дорожных машин в дорожной службе в/ч 46163 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с денежными выплатами с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с указанием, что в/ч №автомобильная база) входила в состав в/ч №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Глаголев В.И. уволен с должности машиниста дорожной службы автомобильной базы в связи с призывом на военную службу с выплатой двухнедельного выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск за 14 р/дн. И дополнительного вознаграждения за выслугу лет работы в зоне проживания с правом на отселение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из трудовой книжки Глаголева В.И. и материалов пенсионного дела усматривается, что его страховой стаж составляет 36 лет 2 месяца 22 дня, т.е. более 5 лет. Кроме того, согласно записям №11-12, 15-19 он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части №№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в указанной части.
 
    Согласно удостоверению серии АО №№, выданному истцу ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тульской области, подтверждается право Глаголева В.И. на льготы по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с указанием зоны проживания с правом на отселение – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Территория <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ являлась территорией закрытого военного гарнизона и фактически не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем в удостоверении указан ближайший населенный пункт <адрес>.
 
    В соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 г. N 1012-ЗТО, от 26.11.2008 г. N 1128-ЗТО, Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 г. N 923 административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в поселок городского типа Славный с территориальным статусом - городской округ.
 
    Из информации войсковой части № явствует, что <адрес> было создано на базе военных городков воинских частей № и <адрес>, дислоцированных в Арсеньевском районе Тульской области, территория административно-территориального образования <адрес>) являлась до ДД.ММ.ГГГГ года территорией закрытого военного гарнизона. Таким образом, фактически данная территория не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Эколого-радиологическим комитетом Администрации Тульской области (письмо от 11.09.1997 г. N27к- 5430) разрешена выдача военнослужащим и служащим гарнизона <адрес> удостоверений, дающих право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». А по ходатайству администрации Арсеньевского района за № в выдаваемых удостоверениях подлежит указанию близлежащий населенный пункт - <адрес>).
 
    По сведениям Комитета Тульской области по природным ресурсам и экологии удостоверения, выданные жителям АТО Тула-50 и подтверждающие проживание на радиоактивно-загрязненной территории, можно считать действительными, так как указанный населенный пункт на момент их выдачи территориально относился к <адрес>, по плотности радиоактивного загрязнения включенной в зону проживания с правом на отселение.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень), согласно которому к зоне проживания с правом на отселение относился населенный пункт <адрес> муниципального образования <адрес>.
 
    С 01.02.1998 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582, которым вышеуказанный населенный пункт (д.Прилепы) отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19 апреля 2000 года N 33 утверждено Разъяснение N 4 "О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Как указано в данном Разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.
 
    В случае, если Правительством РФ тот или иной населенный пункт исключен из Перечня, а гражданин обратился с заявлением в пенсионный орган после такого исключения, то пенсия ему должна быть назначена, поскольку он приобрел право на досрочную пенсию в связи с тем, что во время проживания в населенном пункте он был включен в Перечень. В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.
 
    Как явствует из обращения главы муниципального образования Славный 20.02.2012 г. №01-06/285, территория бывшей войсковой части №, на которой после ее расформирования находилось АТО "Тула-50", а с 2008 г. расположен <адрес>, подверглась загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жители данной территории до 2003 г. обеспечивались выплатами и льготами, предусмотренным законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с результатами радиологических исследований, проведенных на территории пгт. <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., плотность загрязнения Цезием-137 составила 3,62 Ки/км2. Упомянутым законом РФ зона с таким уровнем загрязнения должна относиться к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Из материалов дела следует, что Глаголев В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он постоянно проживал в АТО «Тула-50», относящегося к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Арсеньевском районе Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Глаголеву В.И. отказано в назначении пенсии по старости, поскольку правовые основания для применения положений закона от ДД.ММ.ГГГГ № к гражданам, постоянно проживающим (проживавшим) в н.<адрес> при установлении права на досрочную пенсию по старости до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста отсутствуют.
 
    В судебном заседании установлено, что территория административно-территориального образования Тула-50 (АТО Тула-50) являлась до 1998 года территорией закрытого военного гарнизона, и фактически данная территория не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд считает правомерными требования истца в частиуменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку Глаголев В.И. жил и работал с октября ДД.ММ.ГГГГ г. в закрытом городке <адрес>, который фактически располагался в <адрес> на землях Стрикинского сельского округа.
 
    <адрес> являлся закрытым военным городком, ни в ОКАТО, ни в справочнике административного территориального устройства Тульской области он никогда не был внесен и на карте не обозначался, поскольку являлся секретным объектом Министерства обороны и обозначался как поселок <адрес>, который отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Жители этого поселка получали до ДД.ММ.ГГГГ льготы в связи с аварией на ЧАЭС, что подтвердили в судебном заседании свидетели С. и Л.
 
    Указанный вывод подтверждается также имеющимися в материалах дела доказательствами, а также следующими нормативно-правовыми актами: ст.1 Закона Тульской области «1128-ЗТО от 26.11.2008 г. «О преобразовании муниципальных образований на территории Тульской области», в соответствии со ст.1 которого преобразовано муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района, разделив его на муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района и муниципальное образование Славный; распоряжением Правительства РФ №602-р от 17.04.1999 г. и постановлением губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. N 273 «Об утверждении перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества, передаваемых от войсковой части № в государственную собственность Тульской области», где говорится о передаче из федеральной собственности в государственную собственность Тульской области в связи с расформированием войсковой части 25851 Вооруженных Сил РФ объектов и имущества военного городка <адрес>, расположенных в <адрес>.
 
    Поэтому отсутствие в Перечнях населенного пункта Тула-50 не может служить основанием для ущемления прав Глаголева В.И. на получение социальной льготы.
 
    Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец проживал на территории зоны проживания с отселением, а затем до образования пгт. Славный на территории с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, Глаголев В.И.. имеет право на трудовую пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
 
    Истец просит о признании за ним права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне на отселение с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Глаголев В.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому суд считает правильным возложить на ОПФР в Арсеньевском районе обязанность по назначению ему страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая период времени проживания Глаголева В.И. с момента аварии в зоне с правом на отселение – более 11 лет, ему подлежит назначение пенсии по правилам статьи 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
 
    При таких обстоятельствах требования Глаголева В.И. подлежат удовлетворению, ему подлежит назначению пенсия с ДД.ММ.ГГГГ года, с даты достижения истцом возраста 55 лет.
 
    На основании ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относятся издержки, связанные с рассмотрением дела.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    При подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек, что подтверждается квитанцией от 22.04.2014.
 
    Истцом Глаголевым В.И. также оплачены услуги нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области при удостоверении доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на своего представителя в сумме 200 рублей, что подтверждается текстом доверенности.
 
    Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то сумма уплаченной государственной пошлины и затраты по оформлению доверенности, в общей сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика.
 
    Согласно почтовой квитанции от ДД.ММ.ГГГГ г.истицей понесены почтовые расходы в размере 64 руб.17 коп. по пересылке заявления в суд, которые также подлежат взысканию с ответчика..
 
    Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Интересы истца в судебном заседании представляла адвокат некоммерческого партнерства «О. областной коллегии адвокатов №№» Дьяченко Н.Ф.
 
    Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Глаголев В.И. оплатил гонорар по своему делу в сумме 25000 рублей.
 
    Принимая решение о возмещения расходов на представителя, суд первой инстанции учитывает следующее.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
 
    Определяя размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции учитывает категорию дела, по которой сложилась судебная практика, продолжительность рассмотрения, документально подтвержденный объем реально оказанной правовой помощи, а также руководствуясь требованиями разумности, суд приходит к выводу о частичном возмещении расходов в размере 8000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Глаголева В.И. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Арсеньевском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить Глаголеву В.И. пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, производить Глаголеву В.И. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
 
    Признать за Глаголевым В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе (<адрес>) назначить Глаголеву В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, зарегистрированному проживающим по адресу: <адрес>, - пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет и производить Глаголеву В.И. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе Тульской области (Тульская область п. Арсеньево ул. Советская д.3) в пользу Глаголев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, – судебные расходы и расходы на оплату услуг представителя в размере 8464 руб.17 коп.(восемь тысяч четыреста шестьдесят четыре руб.17 коп.).
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 г.
 
    Судья Л.В. Валицкая